22/02/2010

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中美下一步怎麼走?

美國總統奧巴馬不顧中方反對會見達賴,使中美關係再歷動盪。中國在此事上的尷尬,一如之前在美台軍售問題上的處境,原因很簡單:中方的警告和反對沒有對美國起到任何作用。那麼,北京下一步怎麼走呢?

與此同時,中國仍批准美軍航母「尼米茲號」訪港,觀察家議論紛紛。有澳門軍事評論員認為,中國「可能是考慮到四月份國家主席胡錦濤訪美,不想把關係鬧得太僵,要找個台階下」;也有學者認為,中美軍事交流遲早走向正常化,終止交流只是「象徵性」表達憤怒,解決不了實際問題。但輿論注意到,中國在去年十二月份減持了三百四十二億美元的美國國債。

奧巴馬受各方牽制

從海外輿論的反應來看,解讀不外乎幾種:一是認為奧巴馬去年訪華時已與北京討論過軍售議題,早有共識,故雙方反應都經過精心策劃;二是強調美國不甘示弱的態度,由於奧巴馬的中國行未帶回實質成果,因此他決定送出一個訊息:美國也能很強硬。而奧巴馬保留了戰機與潛艇未出售,是為了有需要時給予北京更重的一擊。

筆者比較認同華盛頓中國論壇社社長陳有為的觀點。陳有為認為,奧巴馬執意會見達賴有多重原因:一、這包含着制約中國的因素,是美國對華政策長遠目的之一部分;二、美國朝野不支持總統拒絕會見達賴,使他受到國會和輿論牽制;三、作為本屆總統,他很難不做上兩屆總統都做過的事,否則必然捱罵;四、美國快要舉行國會中期選舉,若奧巴馬不見達賴,他就會冒着失去議席的危險,非受到黨內指摘不可。

考驗兩國領導智慧

陳有為認為,某程度上,北京把達賴之事看作中國內政,但奧巴馬也把自己能否背離本國朝野與達賴會見看作美國內政,不受外來干預而堅持行動;北京只看到本身要求的正確合理性,卻沒有看到上述因素。若北京以為光憑維護獨立主權的正確立場就能使奧巴馬遵命,這張牌注定失效。正確性與可行性是兩碼事,你的正確性不等於他的可行性,對方首先考慮的是自身利益,而不是你的利益,這是誰也改變不了的客觀事實。

筆者曾引用中美智囊出席電視對話時的觀點。從中可見,中美認知相差頗大,這也是對雙方的挑戰:究竟如何認識正確性與可行性的關係?對北京來說,若強調可行性,正確性就將流於空泛。

其實,這一難題就如年前中日圍繞日本時任首相小泉參拜靖國神社而展開的博弈。不同的是,小泉參拜只是個人行為,他以後的日本首相無再參拜,中日自此相安無事;而中美就軍售和達賴等問題則是兩國整體博弈的一部分,因而難度更大,對中美領導人智慧的考驗也就更大。

邱震海