22/02/2010

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學費豁免政治化 日本恐失道寡助

除了北韓核問題,北韓特工被指將多名日本人綁走,也令日朝關係一直反反覆覆,無甚起色。日前日本綁架問題擔當相中井洽向日本文部科學相川端達夫提議,二○一○年度實施的高中免費教育制度,應將在日北韓高中排除在外,有關建議顯然是衝着被擄日人問題而來,但將學費豁免措施政治化,似乎是未見其利先見其弊。

日本共同社報道,年初日本內閣會議敲定的高中免費教育法案提出,向那些被視為「與高中同等」的各種學校學生每年支付十二萬日圓「就學支援金」,具體細節將於本年五月前發表。雖然北韓人學校等大多數外國人學校已經獲得了相關的辦學許可資格,但川端達夫對法案是否適用於所有外國人學校的問題,未有明確表態。

共同社指出,中井洽建議將在日北韓高中排除在外,可能是考慮到日方對北韓實施經濟制裁多年,被擄日人問題仍無甚進展,只好透過教育政策來凸顯日方的強硬態度。不過,中井洽的建議可能違反日本《教育基本法》所規定的「教育機會平等」精神,而此舉也可能招致北韓政府嚴厲批評。

北韓之所以對被擄日人問題闊佬懶理,甚至是惡言相向,在一定程度上源自該國對日本其身不正的蔑視態度。數年前,北韓按照與日方達成的協議,交還兩名失蹤日本人的骨灰,但日本鑑定機構對骨灰進行的DNA檢測結果顯示,北韓歸還聲稱屬於日本失蹤少女橫田惠之骨灰,並非其本人的骨灰,消息在日本朝野觸發一輪反北韓浪潮。當時,北韓官方媒體非但對此不以為然,更反過來指摘日本在歷次侵略朝鮮半島的戰爭中強行綁架了數百萬北韓人,多達廿萬北韓婦女在二戰淪為日軍慰安婦,而這些問題一直未獲解決。

日本文部科學省拒絕向所有外國人學校學生發放「就學支援金」,或許能夠令北韓收口,但如此一來,其他受影響國家就會群起指摘日本教育政策政治化,可謂未傷人先傷己。日本政府讓政治干涉教育,無論出於何種動機均難望得到國際社會認同和體諒,相信中井洽本人對此最清楚不過。

去年底,中井洽以鳩山政府內閣國家公安委員長身份,公布不會向取得本年東亞四強賽資格的北韓女子國家足球隊發出入境許可證,理由是日本「目前正處對北韓實施全面制裁」。外界相信,中井洽的決定顯然是衝着被擄日人問題而來,但政治介入足球的做法就可能令日本賠上參加南非世界盃的資格,蓋FIFA的章程訂明,連本國政府也不可干涉自己的足球活動,中井洽最後知難而退。

中井洽出任日本綁架問題擔當相以來,在被擄日人問題上表現非常進取,日本右派民眾固然受落,但為了對北韓施壓將本國體育和教育政策政治化,長此下去恐怕是失道寡助、自討沒趣。