28/01/2010

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恐難變出新花樣 奧巴馬怎扭劣勢

在民望跌至上任以來低谷下,美國總統奧巴馬發表首份國情咨文,他以國會山莊眾議院議事廳為舞台,透過直播面對國人,為自己和民主黨重新定位,推出創造就業、削減聯邦財政赤字等方案,希望拉攏民心,為民主黨在中期選舉中爭取支持。這可說是奧巴馬再次變身,他許下的承諾會否又做不到呢?

民主黨在麻省參議院補選失利後,奧巴馬痛心疾首地說,如果過去一年他有甚麼遺憾的地方,就是沒有直接與民眾溝通,聽取人們心聲,他迅速「撥亂反正」,首先把競選總統時的口號「是的,我們做得到」,改成「是的,我明白了」。「是的,我們做得到」曾經激勵人心,帶給美國前所未有的希望,不過在創新高的雙位數失業率和破紀錄的聯邦赤字中,美國人很快夢醒,意識到奧巴馬雖能創造個人神話,卻不能打破框框實行「變革」,在治國上其實甚麼也做不到。今次,人們似乎對「是的,我明白了」疑慮重重,深恐這會變成另一句空頭口號,有網民說:「其實他並不明白,重要的是實質,而非做騷。」恐怕不少美國人感同身受吧。

不能失掉中產階層的支持,這點相信奧巴馬再明白不過。在發表國情咨文前夕,他宣布一系列幫助中產的紓困措施。所謂中產階層,指的是總年收入三萬至十五萬美元的家庭,這個階層佔美國人口總數比例逾八成,堪稱社會中堅,正是他們,在○八年大選把奧巴馬送進白宮。早在去年二月,奧巴馬設立中產階層家庭工作組,委任副總統拜登當組長,拜登過去一年穿州過郡,走訪各界探討中產面臨的重大挑戰,奧巴馬宣布的扶助中產計劃,就是建基於工作組的調查研究。在金融危機下,中產的壓力和挫敗感最大,他們丟掉原本穩定的工作,優級按揭斷供數字不斷增加,體現其處境之艱難。民主黨大本營麻省在參院補選中失陷,反映中產對奧巴馬到了忍無可忍的地步。奧巴馬矢言要為中產重拾近幾年失落的安全感,他並說:「創造好的可持續的就業崗位,是我們重塑中產階層的唯一頭等大事。」有了前車之鑑,中產今次不會輕信甜言蜜語,奧巴馬要重拾民心,只有真正改善經濟。

創造就業為奧巴馬未來施政重中之重,「他能做得到嗎?」不但中產心存疑慮,專家也抱懷疑態度。有一派說法指出,美國失業問題主要涉及經濟結構轉變,傳統行業例如汽車製造業等大裁員,大勢難以阻擋,現時奧巴馬與商界吃緊,向華爾街開刀,這種「反商業」做法並不能增加職位,而給予小企業稅務優惠,鼓勵它們聘請員工,又能創造多少就業機會呢?距離中期選舉不足十個月,除非出現奇迹,否則美國經濟在這麼短時間內難有轉機,奧巴馬恐怕回天乏力。