24/01/2010

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虎視寰球:奧巴馬背起海地

海地早前發生強烈地震,美國一馬當先,美軍大舉出動,迅速控制太子港機場,後援部隊陸續抵達,相信美國日後會繼續為海地提供大量援助。海地發生地震後的慘狀赤裸裸呈現在世人眼前,各國出於人道主義立場,必然伸出援手,美國作為離海地不遠的超級大國,如果不大力出手,實在講不過去。海地大地震跟很多嚴重人道主義災難一樣,經過初期的擾擾攘攘後就不再是頭條新聞,但後續的重建任務以及克服構成海地屢次面對災難的禍根等長遠工作,也許更需要美國和國際社會的關注。

爭取拉美國家諒解

接近白宮的人士表示,奧巴馬政府有意較長遠地援助海地,但這番言論在美國以至拉丁美洲,都引起一番討論。美國一些保守論者認為,奧巴馬政府面對阿富汗、伊拉克和也門等熱點,日後還要長期關照海地,一定百上加斤。玻利維亞總統莫拉萊斯等反美急先鋒卻乘機「抽水」,稱玻利維亞將在聯合國譴責美國企圖佔領海地。

海地是西半球最貧窮的國家,建國二百年來頻頻面對人為和自然災害,有人視其為失敗國家的例子。儘管地震發生後美國國務卿希拉妮迅即訪問太子港,為海地總統普雷瓦爾打氣,但明眼人都知道海地深受貪污、濫權、殖民主義和外國勢力干預的影響,國家機器形同虛設,社會上缺乏負責任的政治文化,長遠的重建工作意味着外國勢力必須協助海地建國。對於一般美國人而言,國家經過在中東和南亞的軍事和戰略冒險後,能否維持為另一個失敗國家建國的興趣,實在令人懷疑。

美國為海地提供人道主義援助的同時,能否為拉丁美洲各國所諒解,將會是該政府今後的工作重點。拉美不是奧巴馬政府外交政策的焦點,其專責拉丁美洲事務之助理國務卿一職,居然在去年十一月才被確認。年來拉美各國就美國建立海軍第四艦隊和美國、哥倫比亞軍事合作等問題已經很不滿意,難怪如莫拉萊斯和委內瑞拉總統查韋斯等所謂進步領袖,公然表示對美軍進駐海地感到不安。為貧窮的海地多做點事自是義不容辭,但奧巴馬政府必須公道,以免造成美軍佔據海地這個戰略據點的情況。

美國長期軍事干預

美、海兩國交往史充滿美國軍事干預的慘痛回憶。海地立國初期,美國有心打壓,擔心加勒比海上出現黑人國家會刺激國內黑人爭取自由的希望。後來美國想排除歐洲勢力介入,加上海地負債纍纍,於一九一五至一九三四年間派兵佔領該國,把一個獨立國家像殖民地一樣統治,並強加由羅斯福起草的憲法,撤軍後還繼續支持兩代獨裁者。近十多年來,美國仍不時介入,為風雨飄搖的海地政府撐腰。華盛頓在今次地震後會否繼續背起海地呢?

楊達