07/01/2010

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英荷索債無情講 冰島公投決前途

一場金融海嘯為冰島這個人間天堂帶來翻天覆地的改變,該國從全球最富裕國家之一、淪落到要靠海外借貸重振經濟,且不得不犧牲我行我素的國家傳統,於去年七月正式入紙申請加入歐盟,冀能及早將國家經濟從崩潰邊緣拉回來。不過,冰島總統格里姆松日前作出的一項驚人決定,令該國加入歐盟的可能性打上一個大問號。

早前,冰島國會通過一項議案,向英國和荷蘭賠償冰島銀行破產所造成的損失。○八年第四季,冰島三大銀行抵受不住金融海嘯衝擊,於一周內相繼破產,數以十萬計追逐高息的英國和荷蘭存戶受到波及、損失慘重,英荷兩國政府於是為冰島Landsbanki銀行旗下的網上銀行Icesave代墊部分賠償,然後再向冰島討債。

冰島國會通過議案向英荷兩國賠償五十四億美元,無非是希望大事化小,以免打亂加入歐盟的申請程序,但不少冰島人對此舉大感不滿,反對人士更向總統格里姆松提交一份請願書,要求他行使總統職權否決議案,目前在請願書上簽名的冰島人已超過六萬,佔冰島全國選民人數四分之一。英荷兩國原以為格里姆松會以「大局為重」、給有關議案簽字,詎料他竟然與國會唱反調,表示要為此舉行公投。

對英荷政府來說,格里姆松可謂有「敬酒唔飲飲罰酒」。根據上述議案,冰島向英荷賠償的五十四億美元並非一次過支付,還款期長達十五年,首七年利息更可豁免,而若冰島在還款方面感到吃力,還款期可以延長。不過,民調顯示約四分之一冰島受訪者認為有關條款苛刻,英方「將冰島銀行在英資產凍結」的手段相信與此大有關係。面對群情洶湧,格里姆松拒絕給國會議案簽字,有其難言苦衷。

但退一步說,若冰島民眾拒絕吃下這個苦果,恐怕連「先苦後甜」的機會也沒有。先別說英荷兩國會否因此反對冰島加入歐盟,根據「歐盟聯盟國家」規定,無法將「對銀行存款之保障」伸延到境外的國家,都不能加入歐盟,冰島不向英荷支付兩國代墊的賠償,已失去加入歐盟的資格。更重要的是,冰島在國際間的信用恐怕大打折扣,國際貨幣基金會否繼續向其提供貸款也成疑問。

雖然國際貨幣基金強調,向英荷還款並非援助冰島的必要條件,但北歐國家則要求冰島解決與英荷的糾紛,否則不會支持冰島加入歐盟,芬蘭方面更警告冰島,來自北歐的貸款可能因此延遲發放。

退一步說,冰島民眾對加入歐盟基本上是心大心細,兩大政黨社會民主聯盟和左翼綠色運動更為此拗得面紅耳赤,不少冰島人就擔心,歐盟會藉統一漁業政策趁機從冰島手上取得更多魚獲。只可以說,冰島民眾爭拗銀行犯錯應否由全民埋單之餘,也得平心靜氣為國家前途想想。