06/01/2010

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虎視寰球:南北韓和解前景

新年伊始,繼北韓官方向美國和南韓伸出橄欖枝後,南韓也首次作出善意回應。南韓總統李明博一月四日發表新年國政演說,宣布要打開南北韓關係新篇章。他提議雙方建立常設對話機構,聯手挖掘在北韓的南韓軍人遺骸,努力促成民族和解。雖然北韓領導人金正日還未公開發表任何講話,但從元旦北韓官方媒體聯合社論和李明博的回應來看,人們有理由認為這一良性互動,可能會對今年南北韓關係起到積極作用。

北韓示好 南韓軟化

據南韓媒體報道,李明博發表直播演說,談及北韓半島事務時說:「今年我們需要開啟南北韓關係新一章。」他敦促北韓早日回歸朝核問題六方會談,希望朝鮮半島無核化取得顯著進展,以推動南北韓關係進入全面合作軌道。李明博又說:「為實現(南北韓關係出現新轉機)的目標,南北韓之間應建立一種常設對話機構。」他沒有談論這種對話屬於何等級別,但據悉是雙方在北韓首都平壤和南韓首都首爾互相設高級聯絡辦公室。眾所周知,李明博上任時宣布實施更強硬的對朝政策,此後南北韓關係趨於緊張,因此李明博被北韓視為頭號敵人。李明博忽然轉調,而北韓又伸出橄欖枝,確實值得關注。

筆者曾指,北韓媒體元旦社論對美國和南韓發出善意訊號,旨在為今年開始的美朝雙邊會談營造氣氛。筆者仍堅持這一觀點,對北韓來說,日韓始終是美國爪牙,因此每當和美國交易不順時,北韓就會用日韓來「敲山震虎」,這次也不例外。而目前最樂觀的觀點認為,今年南北韓領導人可能會晤。韓戰後,南北韓領導人迄今會晤兩次:時任南韓總統金大中和盧武鉉分別於○○年和○七年訪問北韓。當然,雙方關係能走多遠,完全取決於美朝互動,故在美朝關係改善前,人們不必對南北韓關係抱有過高期待。

南韓媒體引用美國學者的觀點,指南北韓統一代價十分昂貴:要挽救荒廢的北韓經濟,需要五百億美元到一點五萬億美元,有分析認為實際所需的費用可能更多,這意味着南韓人均需承擔四萬至十萬美元。有指光是將北韓的電網、鐵路、港口等設施現代化就需要數百億美元,而北韓的工廠幾乎沒用,恢復荒廢的耕地也需時幾年,但統一後最艱難、最昂貴的,是將北韓居民收入提高到接近南韓的水平。

統一代價 超過德國

一位長期在德國生活的南韓學者寫過一本書,認為南北韓統一的代價將超過德國統一。德國統一後,為將東德居民收入提高到西德的七成,在二十年內投入了二萬億美元。南北韓統一代價雖昂貴,且在可見將來不可期待,但一旦北韓內部生變乃至崩潰,南韓就必須在美國幫助下接收北韓。對這一點,人們仍須有充分思想準備。

邱震海