奧巴馬政府承諾在本月廿二日前將惡名昭彰的關塔那摩灣監獄關閉，這被視為奧巴馬與布殊政府劃清界線的象徵性舉動，但擺在奧巴馬面前的是，監獄囚禁的一百九十八人中有多達九十一人來自也門，為維護國家安全，關塔那摩此際實在關不得，而這亦是共和民主兩黨近期罕有取得的共識。部分華府官員預計，最快要到明年關塔那摩灣監獄才有望關閉。

阿蓋德於也門重整旗鼓是不爭事實，而觀乎華府在敦促也門政府反恐方面一直老鼠拉龜，將也門裔恐怖嫌犯遣返原國實在是下下之策，華府要求也門政府將早前從美方接收的六名恐怖嫌犯無限期拘留，予人亡羊補牢之感，蓋也門政府的羈留設施猶如無掩雞籠。○六年，廿三名阿蓋德要員成功從也門首都薩那的高度設防監獄逃脫，當中就包括多名「科爾號」襲擊事件策劃者，還有拉登親信兼目前阿蓋德阿拉伯半島分支組織AQAP領袖武哈伊希。

美國政府去年中公布的數據顯示，華府釋放的五百卅名關塔那摩灣監獄囚犯中，有七十四人懷疑或證實已經「歸隊」，這包括令英國頗為顧忌、現於阿富汗赫爾曼德省擔任塔利班指揮官的扎基爾。由於上述數字比○八年六月作出的預測還高出一倍，這意味着美方對獲釋恐怖嫌犯潛在威脅之評估與實況大有出入，若說嫌犯愈遲獲釋代表愈是危險，那麼目前被囚禁在關塔那摩灣監獄的也門裔恐怖嫌犯，就更可能走回舊路了。

說到底，華府在跟進獲釋恐怖嫌犯事宜上假手於人，就得承受一定風險。以從關塔那摩灣監獄釋放出來的沙特阿拉伯裔恐怖嫌犯為例，非官方統計顯示，一百廿人中有廿六人仍然被囚禁、被政府通緝或已死亡，虧沙特政府一度自誇參與「改造計劃」的關塔那摩恐怖嫌犯「再犯事率」為零。事實上，AQAP四大頭目中，有兩人就是從關塔那摩返回沙特後潛逃也門東山再起。

一些關塔那摩囚犯返回沙特後能重過新生，「改造計劃」推行的思想再教育和物質生活滋潤起到一定作用，但也有專家指摘沙特政府太一廂情願。去年八月，一名來自也門的阿蓋德分子主動提出參加沙特政府舉辦的「改造計劃」，企圖接近沙特反恐官員將其殺死，詭計幾乎得逞。也門政府縱然在看管恐怖囚犯方面紀錄欠佳，但該國早在○五年底就取消了此類恐怖分子改造計劃。沙特欠缺反恐警覺性，難怪有反恐專家擔心，阿蓋德會愈加通過也門滲入沙特。