日本首相鳩山由紀夫上任後擺出「脫美入亞」的外交姿態,大談建立東亞共同體,有關構思更被寫進早前的中日韓三國峰會共同聲明。不過,不少人認為鳩山想得太天真,美日同盟關係是美國二戰後於東亞的最重要戰略支柱,鳩山想要「脫美」談何容易。撇除美國因素,單是日本與南韓和中國之間盤根錯節的領土糾紛,已給東亞共同體的建構築了一道難以逾越的障礙。
據悉,日本文部科學省昨日公布高中教育指導手冊,為未來十年日本高中教育提供教學大綱。據外電報道,新的指導手冊未有提到竹島(南韓稱為獨島),但要求高中教師告訴學生日本與南韓之間存在着領土糾紛,教師們應根據「日本政府的表述」和「初中生的學習情況」,加強學生對領土問題認識。
去年七月,日本在初中教育指導手冊中提到,就竹島歸屬一事,日本和南韓存有爭議,南韓外交部表示強烈不滿,一度召回南韓駐日大使。若高中教師按照「初中生學習情況」教導學生,豈非默許教師「重提」獨島歸屬問題?
所謂「日本政府的表述」也頗堪玩味。文部科學大臣川端達夫稱,高中教育指導手冊未有提到竹島,並不代表日方不再維護自己的主權。日本島根縣一向對外宣稱竹島位處其管轄範圍,島根縣知事溝口善兵衞稱,他對指導手冊未有提及竹島名字感到非常遺憾。按上述兩人言論,新的指導手冊與初中教育指導手冊其實「同聲同氣」。也難怪南韓外長柳明桓隨即召見日本駐韓大使,對日方舉動表示擔憂和遺憾。
早前,日本陸上自衞隊幹部學校前教官高井三郎,公開發表一篇題為《竹島攻擊作戰是否可行》的文章,分析日方從南韓手上奪島的策略。他認為佔據該島一時不難,難就難在日本是否經得起南韓方面的反攻和反擊。高井三郎如此高調地談論奪島,高中教育指導手冊之所以引起韓方猜忌,令人不感意外。
有南韓外交部官員認為,鳩山政府未有在手冊中直接提及獨島,似乎是考慮到日韓關係。即使鳩山在獨島問題上有自己一套看法,問題是他坐上首相寶座後,就無可避免受到本土右翼勢力的掣肘。
中日韓三國之間的領土爭議一日未解決,莫說是建立東亞共同體,就連倣效德法合編高中歷史課本也有困難。獻金醜聞令鳩山聲望大受打擊,國內經濟問題令其處境雪上加霜,自身難保的鳩山想在外交方面有所突破,可謂難上加難。