本文重點
【本報訊】內地實施已逾八年的《城市房屋拆遷條例》（簡稱「條例」），向來被指對地方政府、開發商比較有利；由於不時觸發民眾抗爭、抗法、抗議等問題，北京大學法學院的五名教授，前日就聯名上書全國人大常委會，建議廢除或修改「條例」內十八條內容，指相關內容牴觸《憲法》、《物權法》。
若廢條例 拆遷成本暴增
五名教授為沈巋、王錫鋅、陳端洪、姜明安、錢明星，他們指「條例」與《憲法》、《物權法》相牴觸的重點至少三個，包括：徵收拆遷應由「能代表國家的主體」實施，但「條例」卻把實施權利下放到「獲得拆遷許可證的單位」。
倘按國家法律規定，應先補償，才徵收，再拆遷，但「條例」讓開發商、地方政府可先徵收、再拆遷、才補償，最後甚至有只徵收、不補償情況，觸發民怨。此外，「條例」將負責補償的主體定為拆遷人，卻非《憲法》、《物權法》要求的行政單位，補償議題成了民事法律問題，拆遷戶難獲保障。
雖全國人大常委會官員稱，國務院已組織法制辦、國土資源部等部門研擬，準備修改「條例」，但中國問題專家胡星斗指出，廢止「條例」將令拆遷成本暴增，令城市改造速度放緩，料當局廢止「條例」機會不大。