今次氣候大會，共有一百九十二個國家和地區代表參與，陣容鼎盛，各方老早吹響號角，最受氣候變化影響的印度洋島國馬爾代夫，以及處於世界屋脊喜馬拉雅山脈的尼泊爾，先後舉行海底和高山內閣會議，別出心裁警醒世人，世界各地亦不斷有遊行示威，色彩繽紛，標奇立異。總之，洶湧而來的訊息，主旨只有一個，就是減排溫室氣體，反對或質疑的聲音，不是沒有，但都淹沒在這股洪流中。這場比○八年京奧還要可觀的大騷，會否變成雷聲大雨點小呢？

今次氣候大會的最核心議題，在於制訂二○一二年至二○二○年的減排目標，達成一份具約束力的國際協議。在世界地圖上連線成為傘形的發達國家「傘形集團」，要求各參與者落實絕對減排，發展中國家則堅持發達國家必須先大幅減少碳排量，亦要求對方提供碳減排資金和技術援助。雙方各有堅持，互不相讓。

人均碳排量全球最高的澳洲，總理陸克文本來希望帶着國會通過的減排方案以壯行色，好到哥本哈根揚揚威，可是參議院在本月二日再度否決這項碳減排量少得可憐的議案，發展中國家要求發達國家到二○二○年，在一九九○年的水平上減排四成，澳洲目標如何呢？是到二○二○年在二○○○年水平減排百分之五至十五，縱如此，反對黨仍杯葛議案，主要認為這會打擊澳洲經濟，亦有指不應為哥本哈根氣候大會而倉促立法，甚或質疑氣候變化是否由人類活動造成。

碳排放量全球第四並漸向第一之路邁進的印度，對制訂減排目標躊躇不決，直至大會舉行前夕，在全球第二大污染國美國宣布減排量，以及世界第一大污染國中國宣布降低碳密度的壓力下，才宣布在二○二○年將碳密度從二○○五水平減少五分一至四分一。發展中國家的降低碳密度，有別於發達國家的絕對減排，碳密度即每單位國內生產總值的二氧化碳排放量，國內生產總值愈高，則碳排量也愈多，但印度堅拒接受約束性協議，總理辛格難卻美國總統奧巴馬和法國總統薩爾科齊的盛情，勉為其難答應出席氣候峰會，不過縱使他露面，也不擔保印度不會變卦。澳洲的決絕和印度的猶豫，多少已預示氣候峰會的命運。