07/12/2009

播放本新聞相關短片

官員財產見陽光 猶抱琵琶半遮面

湖南省湘鄉市近日在官方網站披露數十名處級官員的房產訊息,民眾上網就能查閱市委書記、市長等官員擁有的物業。當局表示,讓官員集體上網「晒住房」,旨在營造官員清白做人、清廉行政的氛圍。官方傳媒高度評價這項措施,譽為「陽光新政」。據稱湘鄉市是試點,今後將在全湘潭市(地級市)推廣。

近年,隨着貧富懸殊加劇,官民差距亦日益擴大,在住房問題上尤其明顯,在無數基層民眾蝸居斗室的同時,官員們卻一人佔有多套住房,有人連剛出生孫子的結婚新房都準備好了。此次湘鄉公布的資料顯示,多名處級官員都擁有三套以上面積過百平方米的住房。

如果房子是用合法收入購買的話,無話可說,問題是,很多官員的購房或建房費用都說不清來源。這種情況在內地很普遍,民眾意見甚大。因此,此次湘鄉市的官員「晒住房」措施,是朝正確方向走出了一步,將有利於發動民眾對政府進行監督。

然而,我們應該看到,有關措施仍有很大局限性,遠未能達到肅貪倡廉的要求。首先,此次曝光的只是官員在湖南省內的物業,而在省外的物業則不在此列。但是,當前房地產領域已全面市場化,只要有錢,在任何城市都能買到房子。由於各地房地產登記系統尚未聯網,某些官員在外省市購置房產,藉此迴避申報。例如重慶近期揭露的涉黑官員中,有多人都在北京、上海等地擁有物業。

局限性大 實施困難

另外,湘鄉市規定,除官員本人外,其妻子及子女名下的房產也要公開。這項規定很重要,因為不少貪官受賄,往往由家人出面。但是,大部分貪官都有情婦,他們所獲得的贓款、贓物,包括物業,不少也落在情婦手中。例如前廣東省政協主席陳紹基就有多個情婦,每人都擁有高檔住宅。而情婦的名字是不會列入「家人」名單內的,民眾也不可能知道她們所擁有的物業。

物業只是官員財產的一部分,民眾即使掌握官員的房產訊息,也不等於了解他們的全部財政狀況,更無法判斷其是否清廉。由此可見,有關措施漏洞甚多,可操作性較小,若處理不好,有可能變得形同虛設,甚至反而淪為貪官的擋箭牌。

當局若真要「營造官員清白做人、清廉行政的氛圍」,就應盡快推行官員財產申報制度,只有把官員的全部財產曝光,才能讓民眾實行有效監督。

令人不解的是,多年來,儘管各界人士一再呼籲,每年「兩會」都有代表、委員提交有關提案,當局也承認有推行「陽光政策」的必要,卻一直只聞樓梯響,不見人下來。當民眾呼聲高漲時,當局就搞一些所謂「試點」來搪塞,如此葉公好龍,實在令人失望。

究其原因,阻力來自內部,推行財產申報制度,會令道貌岸然的貪官原形畢露,他們必然竭盡全力阻擋陽光政策的實施。當局若對他們一味遷就,財產申報制度將永無面世之日,肅貪倡廉也將永遠是句空話。