減排承諾 中美協調

中國的這一減排承諾，是在美國前一天作出承諾之後緊急開會宣布的。前一天的上午，美國作出了減排承諾；原本並未準備在當天宣布的中國政府緊急開會，然後由新華社在下午宣布。當然，中國方面的減排措施原本就已做好準備，只不過在美國宣布後，為了配合有關節奏，臨時作出提前安排而已，但從中也從一個側面看出中美兩國在協調上的精心安排。

協調上的精心安排，其實折射出中美雙方在這一問題上的磨合。幾年前，中美在減排問題上各唱各調。這兩個排放量位居全球前列的國家，一個遲遲未能作出具體承諾，另一個則連《京都議定書》都未能簽訂。由於中美態度的消極，全球減排工作遇到了很大的挫折。

一年前，中國國情專家胡鞍鋼出席筆者主持的電視節目時，曾大力呼籲中國政府在減排問題上作出具體的承諾。胡鞍鋼當時表示，如果中國不作出定量承諾的話，世界任何國家減排即便是達到目標，也將是失敗的，因為中國本身排放量佔世界總量的比重已達到百分之十七、十八的水平。關於中西方正處於不同發展階段，西方對中國的減排要求是否具有雙重標準，胡鞍鋼表示，這並非雙重標準，實際上中國政府在國內的這個方案，或者說從「十一五」規劃以及現在正在考慮的「十二五」規劃，它就是一個非常典型的減排方案，應當說這是和世界同步的。

時隔一年，胡鞍鋼呼籲的中國減排措施不但出台了，而且其幅度大大超出人們的預期。措施出台後，筆者再次邀請胡鞍鋼出席節目，在節目中，他對中國政府的措施以及中美之間的精心協調給予高度評價，並認為這是中美綠色合作主導哥本哈根氣候峰會的良好開端。

氣候峰會 仍有懸念

當然，中美之間取得基本共識，只是問題的一個方面，或至少是哥本哈根氣候峰會成功的一個前提。但峰會能否成功，還取決於各方在峰會上的立場調和，尤其是中美歐日等幾方的協調。必須指出，美國在各方中的承諾依然是最少的。但無論如何，中國的表率作用毋庸置疑；對照中國的現有發展階段，就更可看出這一承諾的意義。