中國總理溫家寶早前訪問了北韓,北韓對溫家寶作出承諾,「將重返包括六方會談在內的多邊會談」。但「多邊會談」的內涵到底是甚麼?北韓希望美國作出哪些具體承諾?都尚未清楚。
華府平壤各有心思
據最新消息,博斯沃思將在平壤會見北韓外務省第一副相姜錫柱,說服北韓重返六方會談。青瓦台主要負責人表示:「奧巴馬總統在首腦會談中對李明博總統說,『我告訴博斯沃思一定要知道美國和北韓接觸是為了讓北韓重返六方會談』。」顯然,美國的目標是勸北韓重返六方會談,但北韓是否會如美國所願?過去十幾年,美國幾乎是步步退讓,北韓則步步進逼。美國開始時不願雙邊會談,但經過多個回合,現在北韓要求雙邊會談的要求基本滿足,而美國要求北韓棄核的願望則一項都沒有達到。
值得注意的是,就在美朝雙邊會談前夕,北韓媒體再次針對南韓政府使用「傀儡」一詞。據南韓媒體透露,北韓派遣的「前總統金大中弔唁團」今年八月到首爾會見南韓總統李明博後,北韓一直克制使用直接抨擊南韓政府和李明博的「傀儡」、「叛徒」等詞語;但北韓內閣機關報《民主朝鮮》日前在評論中就南韓政府在聯合國《北韓人權決議案》的表決中投贊成票一事表示:「傀儡們的『人權』騷動暴露出對我們共和國的無知。他們這些傀儡才是骨子裏充滿敵對感的反統一叛徒。」該報道使用了十一次「傀儡」、一次「傀儡當局」。
敲山震虎爭取利益
筆者曾經指出,在北韓眼中,南韓和日本始終是美國的「馬前卒」,故北韓從未將南韓和日本真正放在眼內。在過去的交往過程中,每當北韓與美國發生矛盾,或北韓無法從美國那裏獲得它希望得到的東西時,北韓往往會敲山震虎,敲的是南韓和日本,震的則是日韓背後的美國。這些年來,北韓的這一行為邏輯幾乎無一例外。
從這個角度出發,南韓對於來自北韓的種種外交或軍事上的刺激行動,其實大可不必過分緊張或敏感。相反,南韓與地區其他各方一樣,倒是應該密切關注美國和北韓之間即將展開的對話進程。除了關心雙方對話的議題、底線和籌碼外,美朝雙方是否將對有關各方保持對話進程的透明度,也十分重要。
過去幾年,美朝實際上已有多次秘密接觸的機會,但雙方幾乎每一次都對六方會談的其他四方保持緘默狀態,令各方徒生猜疑。這一次雙方是否又會故技重演,值得密切關注。