08/11/2009

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虎視寰球:歐美關係 暗湧重重

在歐洲民眾的眼中,美國總統奧巴馬的形象比其前任布殊好得多,在可見將來,奧巴馬的形象大概不會有甚麼改變,但這並不代表在奧巴馬出任總統將近一年的今天,歐洲和美國合作無間,相反,歐、美在眾多國際問題上仍然存在明顯分歧,它們就全球暖化、阿富汗問題、伊朗核問題以至中東和平進程等方面都各執己見。

歐洲和美國都是西方世界的核心,它們有極多共同利益,但歐洲人對於歐美關係實在做了不少反思。過去由於布殊政府奉行單邊主義,導致歐洲人討厭美國右派和新保守主義,今日他們期待奧巴馬落實他主張的多邊主義,尊重歐洲並推行歐洲人特別注重的環保議題。更重要的是,今日的美國已經不再像上世紀九十年代初冷戰剛結束時那樣強大,如何處理跟可能日走下坡的美國的關係,將是歐洲外交界的重要議題。

阿國問題 存在分歧

在冷戰年代,歐洲享受到美國的保護,得以有效地把資源運用在提升民生用途上。從華盛頓的角度看,歐洲在安全問題上一直在吃免費午餐,而歐洲人則認為美國把自己綁在戰車上,不夠注重歐洲人的利益和意見。類似情況似乎在今日的阿富汗問題上重現,美國認為自己為阿富汗人民的自由和幸福苦戰,而歐洲盟國未盡全力,不願作出太多犧牲。歐洲國家感到美國就阿富汗問題仍然抱着一言堂的態度,卻未能提出長遠解決方案,只管不斷增兵。很多歐洲分析家不諱言,西方在阿富汗的軍事存在根本沒有前途,歐洲人並不想在阿富汗糾纏下去。恐怕阿富汗問題將在未來數年繼續困擾歐美關係。

全球暖化 不斷拉鋸

眾所周知,歐洲國家視全球暖化為其影響世界的主要手段,而奧巴馬政府跟布殊不同,希望使美國成為主導全球暖化問題的主角,可見表面上非爭議性的環保議題,實在是大國爭奪世界霸權的另一篇章。哥本哈根氣候會議召開在即,雖然歐美已進行過歐盟—美國能源委員會會議,商討了一些技術合作和監管問題,但奧巴馬政府並未就具體減排目標以及相關戰略和財政安排跟歐盟達成共識,看來歐美雙方就全球暖化問題亦會不斷拉鋸。

據一份由獨立智庫歐洲外交委員會提出的報告,假如歐洲要在未來世界站得住腳,必須放棄六十多年來生活在美國霸權陰影下的老習慣:一面期待美國領導世界,另一面顯得事不關己,又認為華盛頓不尊重它們。今日的美國面臨很多重大議題,奧巴馬政府期待任何強而有力夥伴的合作,美國人一直不感到歐洲是強大的統一個體,而是有着不同利益和想法的一系列國家。也許大西洋兩岸並不需要無謂的競爭,而在美國霸權逐漸淡出的今天,歐洲在西方世界的地位又會怎樣呢?

楊達