05/11/2009

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虎視寰球:獨聯體面臨分崩離析

俄羅斯近年在國際外交上有東山復起之勢,但自身的家務事卻愈搞愈糟,當年蘇聯內文明離婚而產生的獨聯體,近年愈搞愈不像話,實質事務無法以這個平台解決,甚至連門面工夫也維持不了。格魯吉亞於去年跟俄羅斯大打出手,總統薩卡什維利一怒之下決定退出獨聯體。根據相關規定,退出組織須要有一年時間,所以到今年八月中,格魯吉亞已不再是獨聯體的成員,組織的官方網站已撤掉了格魯吉亞的國旗與相關消息。

在獨聯體中,格魯吉亞、烏克蘭和俄羅斯的關係最差,就算留在組織之內,也是會無好會,但起碼也有一張空架子。現在格魯吉亞斷然退出獨聯體,這直接影響到這空架子還能放得多久。

摩烏退出 時間問題

格魯吉亞的退出,對於周邊的獨聯體成員有很大的影響,首當其衝是鄰國阿美尼亞。阿美尼亞西邊受到北約成員國土耳其的封鎖,東邊是與其有戰爭糾紛的阿塞拜疆,而阿塞拜疆對獨聯體一體化也全不熱心,但跟北約的關係卻不斷深化。二○○八年底,阿塞拜疆軍隊已完全按北約標準改造,俄媒體分析,阿塞拜疆的角色中立,沒有格魯吉亞的領土糾紛和烏克蘭的積怨,輕裝上路,可能比格魯吉亞和烏克蘭更早加入北約,獨聯體一席相信不會久留,這對阿美尼亞就更形孤立;而阿美尼亞一向是非常依賴格魯吉亞作為對外通道,格國一旦正式退出獨聯體,阿美尼亞也是煩在心頭。

至於另一成員摩爾多瓦,在今年七月底的議會選舉中,執政八年的共產黨未能獲得多數選票,而四大反對黨在議會一百零一席中,加起來卻取得五十三席,他們成立了一個對歐一體化聯盟,其中自由民主黨甚至表示,摩國將會舉行全民公決,以廢除憲法中中立國條款以及加入北約。離俄入約,似是不能阻擋的大勢!

至於烏克蘭,他跟俄的關係已經多次在本欄中分析,也不須再加詳述。而烏克蘭近月已傳出消息,總統尤先科將會步其好友薩卡什維利的後塵,推動退出獨聯體。烏國國內有相當俄裔國民,但如果尤先科真的挑起內部矛盾,那俄裔只佔少數,仍然無法扭轉大局。尤先科近年已經常缺席獨聯體的高層會議,退獨的行動,不過是時間問題。

擺空架子 無大意義

今次格魯吉亞退出獨聯體,令到組織只餘下十一個成員國,單是上述列出的,已經起碼有三個國家正在進行加入北約的程序,把這三個國家再剔除,獨聯體就只餘下八國,那就面臨解散的命運。

獨聯體成立之初,已被譏為清談俱樂部,但現在幾個成員國連談的興趣也沒有,再維持這空架子,對俄的實際意義有多大?

張志剛