25/10/2009

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囚犯越獄疑點多 監管鬆懈誰之過

十月十七日發生在內蒙呼和浩特市第二監獄的「越獄大案」,經過一萬三千名武警公安七十小時搜捕而告破,四名逃犯一人被擊斃,三人落網。案件驚動全國上下,四名重犯在光天化日之下,闖過最先進的警戒設施,用兇器殺警潛逃。不過,驚天大案雖破,但案中疑點重重,表明事件決非偶然巧合,折射出各地監獄警戒漏洞百出,管理鬆散之現狀。

目前,內地計有監獄七百多座,共關押一百六十多萬名囚犯。諷刺的是,今次出事的「呼二」監獄是多次獲表彰的「全國現代化文明監獄」,進出手續極其嚴格,配有刷卡和視網膜識別等高技術監控系統,可謂天羅地網,插翅難飛,可偏偏就在這座戒備森嚴的監獄裏,卻發生了重犯越獄事件,性質之嚴重,為近年內地監獄之罕見。

從獄方已披露的逃犯越獄細節來分析,今次事件完全是監管鬆懈的責任事故,重重疑點暴露出監獄的管理漏洞:逃犯身着的便裝從何來?在押犯怎麼會身藏刀器?新安裝的電子監視系統為何成為盲點?最讓人匪夷所思的是,逃犯衝出監獄最後一道關卡時刺傷的是一名工人,難道監獄大門由工人把守?

裝備升級 管理弱化

更不堪的是,案發當日有施工隊正在監獄內施工,大批民工與囚犯混雜,秩序相當混亂,值班獄警戒備不嚴,放鬆警惕,這一環境為囚犯實施策劃良久的越獄計劃提供便利。外來人員頻繁出入是監獄管理的極大隱患,而事實上,「呼二」監獄有幾千名犯人,各行各業都有,監內工程完全可以讓犯人做。至於為何請外面施工隊承包,有獄警一言蔽之,「工程涉及到一些人的利益」。

近年來,由於當局投放大量資源,各地監獄條件普遍改善,設施裝備今非昔比,鳥槍換炮,就連獄警的「皇糧」及犯人的「囚糧」也悉數由國家財政統包,但是硬件升級了,技術先進了,管理水平卻大不如前。在所謂「科學管理、人性管理」名目下,監獄對囚犯的監管由強趨弱甚至變軟,監倉紀律鬆懈,獄警的警惕性下降,危機四伏,高牆、電網和鐵窗徒具威嚴,形同虛設。

以「監號管理」為例,過去監獄規定獄警每晚必須下監號與犯人接觸交流,如今改為犯人管犯人,「三人互監」,看完電視熄燈睡覺,囚犯暗地裏做啥,只有天知地知。誠如「呼二」監獄一名獄警所言,現在每天上班喝茶、抽煙、聊天,誰也不去基層,上下班程序是白天帶犯人出倉勞動,晚上點名再帶回去。

監獄管理弱化,導致各地「越獄」案屢見不鮮。前年一月,福建閩西監獄兩名重犯殺死獄警後脫逃;去年四月,四川川中監獄一名囚犯經化裝後,在眾目睽睽下乘車離開監獄。但是,最令人憂心的還不在此,因為監獄監管鬆懈的背後是司法腐敗蔓延,監獄作為懲戒和感化犯人的場所不再是一方淨土。