安全形勢不斷惡化

駐阿美軍司令麥克里斯特爾要求政府增兵四萬能否得到國會和輿論的支持，人們拭目以待，不過，阿富汗形勢絕對不容樂觀。正當美軍逐步增兵之際，該國的安全形勢繼續惡化，國家機器陷於癱瘓。奧巴馬原本希望增派援助人員協助阿富汗重建，但很多人員已經不能離開首都喀布爾，美國計劃援助阿富汗的農業，根本無從展開。此外，阿國的司法制度幾乎完全崩潰，人們惟有通過塔利班分子主持的法庭進行仲裁，反映美國企圖把阿富汗中央政府扶植起來之戰略目標，即使有一天實現，也許需要經過好幾十年時間。

美軍已經在阿富汗苦戰八年，可是，八年間一直沒有甚麼具體戰略可言，外國軍隊在二○○四年以前基本上守着喀布爾，外省全在敵人之手；之後兵力有所增加，但多數行動都是被動的，而且反應遲鈍。其實，所謂塔利班武裝也不是甚麼高度組織的反抗力量，只是外國人給一系列反喀布爾政府和外國軍隊佔領的民兵武裝之統稱。布殊時代，美國人傾向抬舉阿富汗總統卡扎伊；奧巴馬上台後，卻有意無意地踐踏他，指其政府腐化無能。今年八月總統選舉後，西方各國更大力批評卡扎伊的舞弊行為，使脆弱的喀布爾政府更感風雨飄搖。然而，美國和其他西方國家未有積極爭取部落領袖，造成他們在阿富汗一直處於被動捱打狀態。

此外，北約歐洲盟國早已意興闌珊，美國卻認為北約國家未盡全力。美國和歐盟一直分擔訓練阿富汗警察的任務，本來歐盟是不用介入的，可是在二○○七年以前，負責訓練警察的德國實在做得不夠，訓練計劃無論在資金和人手上皆不足，課程亦過度偏重理論，結果歐盟取代了德國的任務。

歐洲希望盡快撤走

北約秘書長拉斯穆森希望重振該組織聲譽，決定大幅度加強警察和正規部隊的訓練任務。話雖如此，歐洲主流意見十分明確，反對阿富汗戰爭，北約部隊愈早撤走愈好。強化阿國武裝力量的訓練，好使北約部隊撤退，可能是維持歐洲民眾對阿富汗戰事微弱興趣的唯一方法。

阿富汗無疑是奧巴馬的困局，但美國在阿富汗焦頭爛額，絕非中國、俄羅斯和印度三大鄰國之福。