14/10/2009

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中俄互信仍需努力

俄羅斯總理普京近日訪華並參加上海合作組織成員國第八次總理會議。曾擔任俄羅斯總統的普京此次以總理身份訪華,與中國簽訂一系列從經濟到戰略領域的合作協議,引起國際輿論的側目。

普京訪華期間,兩國簽訂的合作協議幾乎涵蓋所有領域,包括金融、電訊、礦產開採、核能、石油和電力合作,總值數十億美元。據悉,中國國家開發銀行與俄羅斯對外經濟銀行簽署數額達五億美元的貸款協議,中俄還簽署《彈道導彈和商用艦載火箭發射通報協議》及中俄發展高速鐵路備忘錄。

導彈通報 戰略互信

在所有協議中,彈道導彈發射通報協議尤其引人注目,因為這涉及兩國在軍事戰略一些十分敏感的領域。有專家認為,彈道導彈發射通報機制在中俄之間是首次,在世界上也不多見,只有真正友好的國家才會通報彈道導彈發射,這是中俄關係的一個重大突破。

專家透露,以前中俄也有過在邊境地區發射短程導彈的通報協議,但性質不同,短程導彈屬於戰術類,因為距離邊境很近,怕誤傷,怕出現偏差。而彈道導彈是戰略導彈,只有真正友好的國家才會通報,不友好的國家如果捕捉到訊息,就可以進行破壞和攔截;因此,這個通報機制的建立是中俄關係的一個重大突破,是兩國在政治軍事領域互信程度的加深和提高。

世事難料,四十年前,中國與當時的蘇聯曾在珍寶島發生激烈戰鬥,兩國成為各自在當時最大的敵人;但四十年後,兩國居然成為在發射最為敏感的彈道導彈領域都能互相通報的國家,顯示兩國的戰略信任已經到了一個相當的程度,也顯示兩國最高層對兩國關係較長期的未來有一個比較堅固的信心,亦即兩國在可預期的未來不會成為戰略對手和互相威脅的潛在敵人。

這一戰略研判對兩國處理未來幾十年的國際格局具有重要的指針意義。必須指出,這一戰略研判的雛形是在上世紀九十年代上半葉建立的。當時正是蘇聯消亡而冷戰剛剛結束,就意識形態和各自的政治感情而言,當時的中俄領導人應是截然對立的。但當時的兩國領導人從國家利益出發,在對國際環境作出準確研判的基礎上,迅速調整了各自的策略,由此使中俄關係走上了戰略夥伴的道路。

着眼未來 任重道遠

中俄在冷戰之後的共同需求階段現在已經基本跨越,面對未來,中俄實際上已經開始共同崛起的新時期。因此,着眼未來幾十年的發展,兩國有必要從現在起十分注意雙邊關係的一系列反差,即「上熱下冷」、「政熱經冷」、「中老年熱,青年人冷」等。從現在開始的二十年,可能是中俄紮紮實實構建雙邊關係,以防止雙方共同崛起後的可能隱患的關鍵時期。

邱震海