14/10/2009

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試射短程導彈 北韓探美底線

北韓拒絕重返朝核問題六方會談的強硬態度,因中國總理溫家寶的到訪而軟化,中方承諾向北韓提供援助及擴大兩國經濟交流,令陷入僵局的六方會談柳暗花明。北韓在「中國出產的胡蘿蔔」到手後又再試射導彈進行挑釁,難免予人過橋抽板之感,但換個角度來看,北韓僅試射威脅有限的短程導彈,似乎已經是有所交代。

北韓周一在東海岸地區總共發射了五枚地對地短程導彈,這款型號KN-02的導彈,射程約達一百二十公里,據悉可在五分鐘內迅速發射,一直被視為對駐韓美軍所在的平澤和烏山地區構成威脅,而南韓掌握的情報顯示,北韓下一步會從西海岸進行試射。

北韓於有意重返六方會談的敏感時刻試射導彈,以當局喜歡走鋼線玩懸崖政策的作風,動機實在可疑,難怪不少評論認為,北韓為取得談判籌碼故態復萌。美國核動力航空母艦喬治.華盛頓號即將抵達南韓釜山港,北韓此時測試能威脅駐韓美軍的地對地短程導彈,不無對美示威的用心。南韓政府則揣測,近日通過東海投奔南韓的北韓居民未被遣送回北韓,可能惹起平壤當局不滿。退一步說,北韓早就宣布會在本月十日到二十日期間,在東西沿海劃設禁航區,北韓試射短程導彈屬例行演練之說,也具有一定說服力。

無論如何,由於北韓試射短程導彈不受任何國際條約的約束,若不是進行核試或試射長程彈道導彈,很難斷言該國再度偏離「棄核以換取援助」的道路。值得一提的是,南北韓原定今日舉行預防臨津江洩洪工作會談,並於後日進行兩韓紅十字會工作接觸。據悉,北韓昨日回覆南韓稱,同意上述兩項工作接觸。既然北韓在試射短程導彈翌日仍有意繼續相關工作,相信今次試射行動,並不代表北韓再度封閉與外界對話的窗口。

中國外交部發言人表示,注意到北韓試射短程導彈,認為此舉不會影響朝鮮半島局勢趨向緩和。從中方的反應可見,當局對北韓重返談判桌有一定信心。既然中國外交部認為,試射短程導彈無礙朝鮮半島局勢趨向緩和,這是否意味着,中方將北韓試射短程導彈理解為一種讓步?

在溫家寶訪朝期間,北韓方面清楚表明重返六方會談與否,還看美朝雙邊會談進展。既然北韓傾向將朝核問題視為該國與美國之間的事,北韓今番試射短程導彈,在肯定中方斡旋努力之同時,也有「勘探」奧巴馬政府底線的用心。