金正日表示，通過北韓與美國的雙邊會談，雙方的敵對關係必須轉變為和平關係。北韓願視朝美會談情況，進行包括六方會談在內的多邊會談。這表述充滿前提條件和不確定因素：前提之一是朝美雙邊會談必須在北韓決定是否返回多邊會談之前；即便美國願意與北韓開始雙邊會談，但北韓究竟是在會談一開始就願意返回多邊會談，還是須等到朝美會談有結果才作表態？從金正日的表態來看，更大可能是後者。

北韓完全掌握主動

金正日的表態是進行包括六方會談在內的多邊會談，顯然重點是多邊會談，但到底金正日心目中的多邊會談是甚麼？邏輯上，六方會談一定屬於多邊會談，但多邊會談卻不一定是六方會談。眾所周知，無論是中國還是其他各方，在北韓退出六方會談之後努力的焦點，一直是說服北韓重返六方會談，並在六方會談基礎上討論棄核的補償。但過去幾年北韓對六方會談一直心存疑慮，甚至極其不滿。北韓認為，其在六方會談的框架內似乎像一個被告，故北韓愈來愈不與六方會談合作，並在今年四月借故宣布永久性退出。

實際上，美國的底線正不斷後撤。自當年第二次朝核危機爆發後，北韓就希望與美國舉行雙邊會談，但美國希望在六方會談框架中解決問題；後來，美國雖不拒絕與北韓會談，但也強調必須在六方會談的框架內進行。今年上半年北韓退出六方會談後，各方一直努力，早前美國終於答應與北韓舉行雙邊會談，但沒有設置前提條件，僅表示將在雙邊會談中勸說北韓重返六方會談。換言之，美國已經放棄了最後底線，而未來是否返回六方會談的主動權完全掌握在北韓手中。

日俄擔心被邊緣化

至於中國，北韓此次對溫家寶給足了面子，卻沒有給予足夠的成果。金正日「視美國和北韓會談情況而決定返回多邊會談」的說法其實十分空洞，且將有無限的周旋空間。從國務院各重要部門首長集體出動以及雙方簽訂一系列協議的架式來看，中國付出的代價不小。對中國來說，獲得這一承諾，可使陷於僵局的朝核問題稍微向前推進一小步；但對北韓而言，它幾乎甚麼都沒有失去，卻從中美兩個大國那裏獲得想要的東西。

未來的朝美會談，雙方很可能就結束敵對狀態和邦交正常化展開談判。一旦涉足這一議題，則剩下當年的四個當事國：中國、美國、北韓和南韓。屆時，北韓是否將構建一個新的四方會談框架，繼而將日俄排斥在外？相信是有關國家比較擔憂的。