06/10/2009

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杜拜發展陷樽頸 追逐第一遇挫折

面對無遠弗屆的金融海嘯,阿聯酋杜拜締造的經濟神話顯得搖搖欲墜,早前傳出集合多個著名主題公園的杜拜樂園恐有爛尾之虞,而反映杜拜房地產興旺程度的杜拜城市景觀展比往年冷清,杜拜一貫奉行的「最大和最奢華」發展路向,面臨空前考驗,對那些有意在石油出口以外另闢經濟增長點的中東國家,又能否從杜拜的困境得到一些啟示?

在杜拜多間主要地產商宣布退展的陰霾下,周一揭幕的杜拜城市景觀展難免比往年大為失色。主辦單位給參展商預留的空間大幅縮減三成,如此小心謹慎,與杜拜事事追求第一的豪爽作風,顯得格格不入。在杜拜土生土長的政治科學家阿卜杜拉說:「沒有人再談甚麼宏大計劃或世界第一了,人們需要適應由高峰跌落谷底的感覺。」

金融海嘯導致全球信貸萎縮,依靠舉債和油元收益維持發展勢頭的杜拜,成為海灣地區受害最深的一員,房地產泡沫爆破,建築業和房地產代理業首當其衝。有統計指出,杜拜現有四千九百多億美元房地產工程中,逾半處於閒置狀態。

杜拜統治者麥通酋長強調,杜拜未來的發展策略維持不變,但鑑於今次危機會作出一點調整,比以前更加小心。麥通酋長希望杜拜在商業、旅遊業和服務業成為全球第一,又促成全球最高摩天大廈和離岸人工島等浩大工程,人們不禁會問,若麥通酋長量力而為,杜拜未必會落得如斯田地。

美國華盛頓喬治城大學的中東專家塞茲內克認為,麥通酋長對杜拜的期望有點不切實際,但卻是杜拜發展的原動力,所謂食得鹹魚抵得渴,要實現麥通酋長的宏圖,龐大負債在所難免。

杜拜的石油蘊藏量有限,預計到二○一○年左右便瀕臨枯竭,麥通酋長搶在一眾中東國家前頭大力發展旅遊業和各類基建,可說是未雨綢繆。杜拜單靠發展旅遊業和房地產帶動經濟,好比將自己與全球經濟興衰綑綁在一起,麥通酋長是否真的押錯注,目前言之尚早,但可以肯定的是,杜拜的法制未能追上經濟發展步伐,令金融海嘯衝擊力變得更巨大。

有報道指出,不少居住在杜拜的外國投資者,紛紛被當局以商業犯罪為名逮捕,掀起一股逃亡潮。據美國《紐約時報》報道,由於在杜拜開空頭支票屬刑事罪行,一名伊拉克房地產代理聲稱被人綁架,兼且被迫在無力兌現的支票上簽名,對頭人將他送官究治後害他被判監三年。該報認為,或許事件只是冰山一角,但若地主、債主和銀行紛紛以此作為討債武器,恐怕令愈來愈多正當商人和投資者被迫走上絕路,令杜拜更難從金融海嘯恢復過來。

面對金融海嘯,杜拜在商業、房地產和所有權方面的法制缺陷不斷浮現,但這也迫使杜拜對症下藥,無論杜拜最終能否因禍得福,對那些遲早面對同樣發展問題的中東產油國而言,杜拜的個案,具有一定參考價值。