26/09/2009

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鳩山首度外訪 表現未獲好評

日本外務省昨日正式成立調查小組,負責查明美日安保方面四項密約的具體內容,當中包括日本默認美軍載核艦船過境或停靠的「核密約」,這是日本民主黨競選期間許下的承諾,也被視為首相鳩山由紀夫「尋求獨立於美國」的一次外交出擊。

鳩山甫上台就在國際舞台高姿態密集亮相。鳩山宣誓就職後不到一周,就前往紐約於聯合國大會上發表演說,並與美國總統奧巴馬及各國領袖會晤,昨日又前往匹茲堡出席G20峰會。下月,鳩山會到中國出席中日韓三國峰會,並考慮親往丹麥哥本哈根,為日本爭取二○一六年奧運會主辦權。

鳩山在各個外交場合中承諾,日本將在應對氣候變化和全球經濟發展等方面作出重要貢獻,並尋求與鄰國建立更友好關係。對鳩山在國際舞台上的首度亮相,日本國內有截然不同的評價。官方盛讚首相此行成功,內閣官房長官平野博文表示,鳩山的表現令外國領袖留下深刻印象,有助奠定平穩的外交開端。有日本媒體卻認為,鳩山需要設法證明自己能夠言出必行。

在聯合國氣候變化峰會上,鳩山承諾在二○二○年前把日本的溫室效應排放量減少百分之二十五。鳩山與俄羅斯總統梅德韋傑夫會晤時表示,希望兩國自二戰結束以來一直未獲解決的領土爭端,可以「在我們這一代」解決。不過,這些外交辭令均被指過於空泛,舉例,鳩山始終未能就北方四島領土糾紛提出可行解決方案。

由於鳩山主張建立東亞共同體,美日同盟關係今後何去何從備受關注。鳩山曾提出調整外交政策以圖減輕對美國的依賴,而民主黨政綱更包含一系列調整美日軍事同盟關係的主張,如檢討駐日美軍整編計劃、美軍基地遷出沖繩,以及結束日本海上自衞隊在印度洋的供油活動等。

然而,鳩山與美國總統奧巴馬會面期間卻完全避開了上述問題,僅就奧巴馬快將訪日一事交談,冀能在此前促進彼此的認識。會談結束後,鳩山形容兩國關係是「重要支柱」,並表示日本將繼續與美國合作。

日本私人智庫東京基金會分析員渡部恆雄認為,鳩山的策略聰明得很,蓋因兩國政府之間仍有眾多棘手問題需要處理,兩方需要一些時間進行調解。日本大報《讀賣新聞》猛烈抨擊這次會晤,認為鳩山對美日間最複雜的問題採取拖延策略。

可以說,若鳩山繼續在檢討駐日美軍整編等敏感問題上左閃右避,有關他競選期間亂開空頭支票的指控恐怕會變本加厲,其優柔寡斷的形象可能進一步加深。鳩山在外交方面主意多多,他在今次聯大無甚得分,多少予人雷聲大雨點小之感。