24/09/2009

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虎視寰球:巴勒斯坦國無兵無地

巴勒斯坦對以色列不滿,除了土地和殖民區問題,還有耶路撒冷和難民問題,而後兩者更難圓滿解決。

巴勒斯坦難民確實人數有多少,目前還未有定論。二○○三年,聯合國的難民救濟和工程處登記在約旦、黎巴嫩、敍利亞、西岸和加薩的難民人數約為四百萬。在被以色列佔領的土地上的一百三十多萬難民中,相當部分居住在五十多個大型難民營,人口密度高,生活條件差,其生活主要靠聯合國救濟。由於巴人出生率較高,人口每年增加約十萬人,如果不及早妥善解決,這個雪球只會愈滾愈大。

以巴雙方 各不相讓

以巴雙方對造成大量難民的責任和賠償辦法,也是各執一詞。巴方認為責任全在以方,因為以色列的佔領導致難民問題出現,以色列除了要對難民賠償之外,還要容許難民返回原居地。巴方發言人曾經表示,以方對巴難民的賠償總額應為五千億美元,而對難民所在國也須給予補償五千億美元,兩者相加就是一萬億美元的天文數字。

以色列當然不會承認這是他們的責任。以方認為,他們只是自衞戰爭,所以挑起戰爭的阿拉伯國家應該負上全責;對於那天文數字的賠償,以色列更加不可能大方承諾。而以色列一直強調其猶太屬性,也自然抗拒大量巴勒斯坦人的遷入,故此,以方一直堅持巴難民只能以家庭團聚的條件遷回以色列,而且人數也只能在十萬左右,其餘五百多萬人將被安置在巴境或者其目前的所在國。不過,那些難民的所在國,除約旦外,其餘阿拉伯國家也沒有給予這些難民公民權,以免以方順勢推卸責任。

美國一直推動巴勒斯坦建國,其目的就是要解決這五百多萬名難民的問題。以色列雖然一度同意巴勒斯坦建國,但國內政權更替,又令到這立場反反覆覆。

就算以色列真的同意巴勒斯坦建國,其實也是暗藏玄機:第一,要令巴國非軍事化,以保障以色列的安全;第二,以方認為將來巴勒斯坦國只是體現於巴人的自治,而不是對土地的統治,這種思路不過是巴人自治的實體,而不是真正建立正常的巴勒斯坦國。

巴人立國 千頭萬緒

根據國際法的規定,主權國家由人口、領土、政權和主權等因素構成,但以色列心目中的巴人自治實體,既沒有建立軍事武裝的主權,也沒有土地的擁有權,巴人建國奮鬥了半個世紀,會否接受這種三不像的巴勒斯坦國?

擺在奧巴馬面前的以巴問題實在是千頭萬緒。美國以前的總統把能做的都做了,剩下來就是以巴堅拒不讓步的地方。如何為那五百多萬巴人建立一個永久家園?奧巴馬真有獨力難支之感。

張志剛