去年中國的「失敗指數」是八十點四，今年是八十四點六，屬於「警告」等級。據悉，中國情況退步的原因有很多，去年中國發生了嚴重的四川大地震，之後又爆發全球經濟和金融危機，這些都是影響經濟發展的因素，也是可能導致不穩定的因素。

中國發展不可預測

不少西方學者認為中國的發展「不可預測」，原因是中國還沒有建立起一套現代意義上的憲政體制，因此中國的發展往往充滿偶然性、人為性和不確定性。這種論斷是否完全正確暫且不論，但中國在體制上尚無法保證未來發展的「可測性」，則是不爭的事實。過去六十年裏，中國前後兩個三十年的發展形成截然反差，中國積累了許多經驗，也有不少教訓。這就使人產生進一步的思索：過去三十年，中國的成功主要在哪裏？問題在哪裏？未來三十年或六十年，中國如何吸取這些經驗和教訓，使中國的道路走得更加穩健？

從歷史和國際的坐標來看，從一九七八年開始的改革開放，是中國近代史上自洋務運動後的第二次現代化嘗試。十九世紀四十和五十年代，中國和日本同時在西方船堅炮利之下被迫打開國門，日本開啟明治維新的同時，中國也開始了洋務運動；然而，明治維新為日本帶來了物質層面的現代化，而洋務運動卻在中國以全面失敗告終，當中的教訓十分深刻。究其原因，是在「中學為體，西學為用」的哲學之下，中國未能達成現代憲政立國的目標，以及未能建立一套符合現代市場經濟體系的管理和制度。

建立現代法治國家

從這個意義上說，改革開放的彼岸，應是全面建立以市場經濟為主導、以憲政和法治為依歸的現代國家。

問題是，一進入中國的實際，情況就會比理論闡述要困難許多倍。這就是中國目前的現實，也是中國的瓶頸。因此，對未來而言，中國掌握好兩者之間的平衡十分重要，那就是一方面繼續維持中國現有的社會穩定，並在這基礎上保證中國經濟的持續增長和繁榮；另一方面則又要繼續推進政治體制改革和制度創新。兩者平衡的最好藥方，就是政改「碎步走」，亦即在維持社會穩定的情況下，每年逐步為政改增加一些積極和有建設性的元素。與此同時，通過持續發展來逐步解決貧富不均的問題，也是刻不容緩的挑戰。