日本鄉郊地區一向被視為自民黨王國。過去數十年,自民黨靠鄉郊地區「基本盤」維持執政地位,議員以公共建設計劃和保護本土的農業政策,回饋那些動員選民投票的地方政客和利益團體,不過,自民黨十年如一日的致勝策略,卻因為過去十多年的人口變遷而逐漸失效。
在一九五○年,日本只有三分之一人口生活在大城市,如今都市人口比例卻上升至三分之二,以日本青森縣為例,當地人口自九五年起下跌百分之六,反觀東京人口卻上升了百分之十,在過去五年,青森縣人口外遷的比例更是首屈一指。隨着愈來愈多年輕人離鄉別井前往大城市尋找工作,鄉郊地區只剩下老人,國家對他們的支援卻不斷萎縮,居住在本州最北端的青森居民,更心灰意冷得把家鄉喚作「被遺忘的北方」。
有學者認為,日本社會狀況出現劇變,而自民黨人不是無法洞察到環境變遷,就是不肯面對現實,或許是因為他們除了這道板斧外甚麼也不懂。
亦不能說自民黨不懂變通,日本前首相小泉純一郎任內確實大刀闊斧推行變革,但問題是,無論小泉的改革成功與否,這無可避免令都市與鄉郊之間的距離愈拉愈遠,何況靠大城市經濟拉動全國經濟的策略,在金融海嘯面前根本不堪一擊。
小泉為了讓日本經濟走出上世紀九十年代的「失落十年」,力倡自由市場改革,這包括推動政府機關私有化、放寬《勞動派遣法》規限、對進口食品的貿易限制、逼銀行清理壞帳,並取締「政治分肥」開銷。不少批評指小泉此舉非但加劇城鄉之間的對立,也令鄉郊居民覺得政府犧牲地方利益來遷就大都市的發展,而且當經濟逆轉,毫無保障的「外派員」(即臨時工)便會遭到大規模解僱,形成次等勞動人口。
日本大企業聘請愈來愈多外派員,無非是要壓低勞動成本和裁員成本。事實擺在眼前,當金融海嘯降臨,外派員首當其衝加入失業大軍,大學畢業生亦前路茫茫。自民黨既不受鄉郊老年選民歡迎,亦不受大都市年輕選民歡迎,小泉似乎要負上相當責任。
像青森縣這些老年和小孩佔人口比例較高的鄉郊地區,民主黨帶有濃厚社會福利色彩的政綱(如給初中三年級以下每個孩子每月發放二萬六千日圓)自然更具號召力,所謂哀莫大於心死,對自民黨無甚期望的鄉郊選民,相信亦樂於給民主黨一個機會,哪管自民黨暗批民主黨亂開空頭支票。