25/08/2009

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國土部嚴查囤地 不敢拿權貴開刀

為打擊虛高的內地樓價,國土資源部日前表示,下半年要嚴厲查處開發商囤地未建的問題,話音未落,民間笑聲鵲起,認為國土部不過是刀子嘴豆腐心,所謂的嚴查,不過是裝裝樣子。

高漲的樓價已成為民生之困,政府調控無方,被千夫所指。尤其今年以來,內地樓價在流動性資金氾濫的背景下,以迅雷不及掩耳之勢快速上漲,北京、上海、深圳等一線城市的樓價,已超過金融海嘯之前。政府若不能有效調控,樓市不僅成為壓垮老百姓的最後一根稻草,而且還將綁架中國經濟走向崩潰。

開發商囤地,大肆圈佔土地,圈而不用坐收漁利,無疑是中國房地產業的一大「頑疾」,也是樓市「久病難愈」的根本原因。《中華人民共和國土地管理法》明確規定,兩年不開發的土地逾期無償收回,然而眾多開發商以及各級政府對這規定一直視而不見。

其實,當局整治開發商囤地圈地,已不止一次。早在二○○五年五月十一日,國家七個部委就聯合發出通知,提出兩年不開發的土地無償收回的規定。二○○七年七月又出台規定,對超出合同約定動工開發日期滿一年未動工開發的,依法從高徵收土地閒置費,並責令限期開工、竣工;滿兩年未動工開發的,政府無償收回土地使用權。

地產頑疾久治不愈

二○○八年國務院發出通知,土地閒置滿兩年將被政府無償收回,閒置滿一年不滿兩年的,將按土地價款的百分之二十繳納土地閒置費;對閒置房地產用地還要徵繳增值地價,對違法用地項目不得提供貸款和上市融資。再加上今次嚴查,五年之內已是四次整治開發商的囤地圈地。

但結果很明顯,歷次的整治均沒有取得任何效果,開發商依然故我,一邊是大量的土地閒置,一邊是樓價節節攀升。政府的權威之所以屢屢失效,關鍵原因是地方政府已被開發商綁架,中央的政令出不了中南海,決策根本得不到任何有效的落實,反而被逐級淡化。

最近幾年中國樓市高歌猛進,造就了一批政商勾結的商業寡頭,這些寡頭不僅能夠影響決策,甚至能夠推出政治代理人。這些代理人上騙中央,下欺黎民,只為寡頭們唯命是從,為寡頭們服務,很多中央大政落到他們手中總是化為無形。所以,今次國土資源部嚴詞厲色,結果到底如何,很值得懷疑。

當然,國土資源部若要在整治囤地方面真正取得成效也不難,大可挑選一些有太子黨背景的開發商開刀,殺一儆百,必能立竿見影。此外,將每一宗土地的交易情況、交款限期,在大眾媒體上公布於眾。還有就是對違法違規官員接受公開舉報,全國公布,一經查實,立即追究其行政乃至刑事責任。只是國土資源部敢這樣做嗎?