21/08/2009

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中國式懲罰 如隔靴搔癢

澳洲給熱比婭發簽證,北京取消了外交部副部長何亞非對澳洲的訪問,以示懲罰。但這種薄懲如隔靴搔癢,並不能起到警示作用。

最近一段時間,中澳關係急轉直下,先是力拓間諜案,使雙邊關係出現裂縫,澳洲在野黨向陸克文政府頻頻發難,陸克文被迫對華強硬。而澳方給熱比婭發放簽證,放任熱比婭在澳洲進行政治宣傳,又讓北京相當不快。中澳關係面臨十字路口,而陸克文也表示,「中澳關係充滿挑戰」。澳駐華大使芮捷銳近日緊急回國,更讓外界充滿了想像。

北京今次取消何亞非訪澳,本意是給澳洲一點顏色,但未必能夠收效。實際上,在中方宣布取消何亞非訪澳的同時,中資公司也宣布將斥資四百多億美元從澳洲購買天然氣。政治疏遠,經貿密切,中澳之間的這種反常關係,讓外界感到北京的做法相當矛盾,與其說是懲罰,倒不如說是獎勵。

中國外交缺乏制裁與報復能力,這是制約中國國際話事權的一大瓶頸。最近幾年,無論西藏問題、新疆問題還是南海問題,中國頻頻被人戲弄,牽着鼻子走,卻無可奈何。達賴雲遊各國,被奉為座上賓,中國除了口頭抗議之外,並無他法。土耳其在新疆問題上大放厥詞,對疆獨勢力明縱暗護,中國交涉無力。至於南海問題,面對東南亞群狼的蠶食,中國除了獨沽一味強調「擱置主權,共同開發」外,無所作為。

語言巨人 行動矮子

中國外交成為語言的巨人,行動的矮子。雖然國力位居全球三甲之列,但在國際上卻是人盡可欺。問題關鍵是中國缺乏制裁對方的手段以及意志。比如,土耳其豢養疆獨勢力已非一時一日,中國為何不能對土耳其庫爾德工人黨的獨立運動表達支援,作為反制呢?中共對外聯絡部也可與庫爾德工人黨進行黨際外交。如此一來,土耳其還敢如此囂張嗎?在對方的痛處和要害處下手,打蛇要打七寸,自然立竿見影。

再比如,美國支持藏獨、疆獨最力,撥款最多,中國為何不能將這些問題與購買美國國債掛鈎呢?美國在亞太組建針對中國的包圍圈,中國又何必在朝核和伊核問題上,對美國盡心盡力、唯命是從呢?外交工作,從本質上是利用與反利用、牽制與反牽制的鬥爭,既要善於發現矛盾,又要敢於利用矛盾,不僅要善於抓對方把柄,而且要抓住不放。

在這方面,美國是中國的老師,美國外交之所以有聲有色,除了國力強大之外,外交上主動出擊,善於製造矛盾、利用矛盾。而中國這些年的外交,則是遇着矛盾繞着走,變成送禮外交、示弱外交,令人汗顏。目前中國的外交官大多數是做翻譯出身,外語雖然說得流利,腦子卻不是很靈光。技術官僚是出不了外交家的。