第一,俄需要實施能源出口多元化以穩定其收入來源,以及避免對某一地區過分依存。目前無論是石油還是天然氣,俄羅斯都過分依賴歐盟。俄石油有八成七出口到歐盟,百分之六出口到美國;天然氣方面,有八成輸到歐盟,其餘輸到獨聯體國家和土耳其。這種情況完全失衡,歐盟方面固然會尋求分散供應來源,以保障其國家安全,這其實是一個銀幣的兩面,俄羅斯無論是有計劃還是因應歐盟的策略,也要逐步分散供應,真的要找尋替代市場,那又捨亞太地區其誰!
對亞太地區影響力大增
第二,俄羅斯西西伯利亞油氣田大多老舊,未來新發展的潛力主要來自東西伯利亞地區。初步預測,該地區石油資源總儲存量約一百八十億噸,探明的已有十六億噸,天然氣總量六十多萬億立方米。照目前計劃,該地區的石油產量由二○○五年的五百萬噸,到二○二○年急升到八千萬噸,到二○三○年更有望達到一億噸,二十五年間升二十倍;天然氣則由二○○五年的八十億立方米,增加至二○三○年的七百六十億立方米。有了這個後盾,俄羅斯自然要大力拓展鄰近周圍的市場,這是充分利用地利。
有了這兩大原因,俄羅斯才規劃國家未來在亞太區的能源策略,既為了經濟收益,同時也因利乘便,把這種能源關係再進一步轉化為外交關係,當俄國把出口到亞太區的能源指標由百分之三提升到百分之三十時,也意味着俄羅斯在亞太地區的影響力將大幅提升。
俄羅斯在亞太地區的第一環能源供應國家,前四位是中、日、印、韓。中日互相競逐俄國的能源供應已是人所共知的事實,而俄國也是盡量平衡兩國的利益;印度近年的急速發展,也增大了其能源需求;反觀南韓是一直被忽略的重要市場。
韓俄合作只是時間問題
南韓是工業大國,但能源卻異常貧乏,其能源進口依賴度達到九成七,已等於全部依賴進口。南韓是世界第四大石油進口國,液化天然氣更是名列第二,石油消費佔全球的百分之二點七,天然氣消耗佔全球的百分之一點二。
南韓跟日本相比當然有所不如,市場容量只有日本四成左右,但還是有非常龐大的購買力。在地緣政治來看,俄國對朝鮮半島有重大的戰略利益,不能只看商業上的利益,而且跟南韓的能源互動也直接影響到跟北韓的關係,所以俄國雖然未有非常完整的對韓策略,但增加出口、加強合作開發都是大勢所趨。到目前為止,南韓對投資俄國的能源產業仍有所保留,所以未能像中國那樣取得重大發展,但戰略利益當前,韓俄能源合作,只是時間問題。