10/08/2009

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私隱官民有別 反貪自廢武功

民政部社會救助司城市處負責人日前表示,當局擬實行城鎮居民最低生活保障(低保)家庭財產申報制,申請低保必須填報家庭收入情況,然後再核查,以加強監督和監察,有關草案即將提交全國人大常委會審議。財產申報再次成為內地輿論熱議的話題。

民政部的新制令民眾聯想到企盼了二十年的官員家庭財產申報制度。有調查顯示,九成七受訪官員以有損個人私隱為由表示反對,令「陽光法案」至今仍呼之不出。今年全國「兩會」期間,有政協委員曾質疑「為甚麼老百姓不公布財產」,惹來輿論痛批。當局如今卻打着「防止裝窮騙保」的旗號,針對申請低保家庭這個弱勢群體設限,有關措施引起民眾的強烈反彈。

為保證低保的公正和透明,建立低保家庭申報制度,以堵塞濫用社會資源的漏洞,無可厚非。然而,家庭財產申報制度的建立,理應先從官員做起,不能只拿百姓開刀。官民有別,欺軟怕硬,實在難以服眾。內地官場當下貪風日盛,愈貪愈大,愈貪愈狠。重大貪污案涉及的數額動輒上千萬、甚至過億元,遠遠超出低保騙案涉及金額的總和。

與裝窮詐騙相比,官員貪污對社會造成的損害要大得多。政府柿子專挑軟的捏,叫百姓反感,不但令低保家庭財產申報制的公正性與合理性大大降低,更加劇了官民對立。

護官欺民 難以服眾

正當民情沸騰之際,內地官方喉舌突然公布了「權威部門」的調查結果,稱近期在網上流傳關於「高幹子女佔超億元富豪人數九成一」的訊息屬子虛烏有,是以訛傳訛。國務院研究室、中科院等部門也紛紛「闢謠」,以正視聽。

沒有財富透明,就沒有財富清白。要避免民眾對權力與財富之間的關係有過度的聯想,要證明有關訊息的真偽,必須靠確切的數據,而不是「權威部門」信誓旦旦、卻又語焉不詳的「公布」。

貧富懸殊不斷擴大,是國人面對的殘酷現實。現行權力運行機制缺乏公開透明,權錢交易成為合理懷疑,官場的腐敗現象更加深了這種懷疑。高幹子女作為接近權力中心的群體,容易予人近水樓台先得月的想像。權威性數據的欠缺,恰好給了這種想像以無限空間,有關高幹子女佔超億元富豪比例的唯一數據便成為「權威數據」。

謠言止於公開,當局與其為九成一這個比例「闢謠」,還不如拿出高幹子女佔超億元富豪人數的準確百分比更具說服力。要做到這點,唯一途徑就是實施官員家庭財產申報制度,否則,這種疑似真實的「謠言」只會愈闢愈多。

遺憾的是,各級政府並未意識到問題的嚴重性,仍將百姓當傻瓜。月初,重慶江北區率先出台廉政申報試行辦法,被考察選拔的官員需申報房產、機動車輛、投資入股情況,配偶、子女私人在國(境)外經商留學情況等項目,但有關資料屬「個人私隱」,不會公示,只作為「組織上掌握」。

財產申報官民有別,政策只針對平民百姓,官員繼續享有特權。「竊鈎者誅,竊國者侯」,和諧社會從何說起?