05/08/2009

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虎視寰球:反東突須吸取九一一教訓

「東突」組織又在網上發出威脅,要攻擊全球華人。雖然媒體和專家都認為該組織虛張聲勢,但人們還是不能掉以輕心。當中的原因有兩個:第一,「東突」雖不具備發動大規模襲擊的能力,但作為一股散兵游勇式的匪徒,他們還是可以在一些防範意識比較薄弱的地方,發動一些不需要高深技術或強有力組織行為的恐怖襲擊。去年北京奧運前,中國各地發生了一系列汽車爆炸襲擊事件,雖然規模不大,而且據官方說法也不光是「東突」所為,但如此集中的時間內發生連串汽車襲擊事件,還是讓人感到事有蹊蹺。而實際上,這些汽車襲擊事件,已給城市居民的生活構成了嚴重的困擾和威脅。

思考部署 有的放矢

第二,「東突」的網上威脅,是建國以來首次有組織指名道姓地將全球華人作為襲擊對象,顯示由中國內部問題而引起的對外反恐,已經成為一個極其艱巨的挑戰。對此,人們不能以「東突」不成氣候、只是虛張聲勢來予以迴避。

面對上述兩個原因,人們應根據其不同特點,有的放矢地展開周密的思考和部署;而這些思考和部署,有些是屬於戰術層面,有些則屬於戰略層面。

首先,對於防範「東突」襲擊,顯然屬於戰術層面。一年前的北京奧運安保,「舉國體制」顯然功不可沒。在這方面,發揮每個公民個體的意識和責任,顯然十分重要。從每個公民自身來說,也應認識到自由與安全本身就是一對矛盾,為了個人和社團的安全,加強對一切可疑分子的警惕,顯然不是一個多餘的提醒。這方面,美國「九一一」恐襲後的全民反恐經驗,也有借鑑的必要。

其次,由於「東突」作為建國後首個組織將恐怖襲擊的矛頭指向全球華人,因此,稱中國從現在開始已面臨一場以「東突」為代表的反恐鬥爭,恐怕並不過分。

當然必須承認,中國面臨的反疆獨鬥爭,其基礎和氛圍要比美國反恐有利得多。美國面臨的是與伊斯蘭世界的集體衝突,以及在這基礎之上與一小部分伊斯蘭極端分子的反恐鬥爭,而中國則不存在這個問題,只是與一小撮分裂分子的鬥爭。但美國「九一一」的一個深刻教訓就是,恐怖分子利用美國在國際文明秩序上的一些不恰當做法,在文明之間煽風點火;而反恐鬥爭的關鍵,就是改善美國與伊斯蘭世界的關係,給恐怖分子以釜底抽薪的打擊。

因果關係 不可倒置

遺憾的是,「九一一」之後,美國布殊政府在反恐鬥爭中投入了大量資源,卻沒有在文明對話方面花費精力。這一局面直到奧巴馬上任才略有改觀。

忽略反恐鬥爭中「因果關係」的「因」,而只在「果」上下工夫,這是「九一一」後美國反恐留下的深刻教訓,也有必要為今天中國針對「東突」的反恐鬥爭所借鑑。

邱震海