目前，歐洲不少國家跟隨美國反恐，歐美公民自然成為恐怖分子的獵物。是故，瑞士及德國亦已頒布類似法例，觀乎德國政府曾向一名在哥倫比亞被綁架的國民收回逾萬歐元，法國加以倣效亦不足為奇。

法國人在海外被綁架屢見不鮮，數月前，法國海軍擊斃兩名索馬里海盜，救出四名人質，一名人質不幸遭流彈擊中喪生，經此一役，法國與海盜結下血海深仇，最近又有兩名法國公民落在海盜手中，可見法國人已變成「被綁常客」。

營救人質不但要出動海軍軍艦、空軍直升機及突擊隊員，情報人員更可能要花錢買通貪官及綁匪，行動耗費數百萬元是等閒事，還未計將旅客送返本國的包機費用。面對無了期的「贖金風暴」，透過討回營救使費迫使國民三思，可以理解。

法國外長庫什內透露，徵收營救費用的立法草案建議，前往旅遊警告地區「玩命」的國民，隨時要自付全部或部分營救費，而那些有份推波助瀾的旅行社、保險公司及船商亦可能被追究責任。單是去年，法軍便三度出動營救被海盜騎劫的船隻，難怪草案建議，那些落在「死敵」索馬里海盜手中的人質，或會面臨起訴。

救人收錢的做法，相信觸動不少人的敏感神經，蓋因肉參獲救後隨時要背負百萬元欠債，即使僥倖逃出鬼門關，亦恐怕要坐錢債監。外交部發言人則大派定心丸，表示政府承諾收費將設上限，政府亦表示收費不包括贖金。

外間相信，法國四年前在伊拉克營救一名記者便繳付了八百萬歐元，而去年則向索馬里海盜奉上二百萬歐元才成功爭取三十名法國人質獲釋。以上例子可能只是冰山一角，法國政府似乎吃了不少啞巴虧。

免收贖金費用的主張，正好反映有關立法主張並非純粹為了收回成本，立法原意始終離不開「國家不欲國民以身犯險」的大前提。再者，單是追討營救人質行動的部分成本，相信已能起到足夠的阻嚇作用，藉討回贖金費用加強阻嚇力，似乎只會弄巧反拙。這是因為，倘政府公然向國民討回贖金費用，豈不是公開表示當局隨時準備好向海盜和綁匪「低頭」，為人質墊支贖金，化干戈為玉帛？