26/07/2009

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虎視寰球:朝核問題與國際獎勵

英國《金融時報》日前報道,南韓為誘使北韓重返談判桌,已制訂一套價值四百億美元的援助方案,這方案還會通過亞洲發展銀行、世界銀行和各國政府參與集資。該報道已被南韓官方指為誤報,首爾稱此消息反映李明博在總統大選期間提出「無核、開放、三千」方針的構想,不是官方立場,可是,假如北韓願意返回談判桌並最終棄核,它或有機會得到國際社會豐盛的回報。

姑勿論南韓和其他有關國家是否有意利誘北韓,從目前種種迹象反映,國際社會仍願意跟北韓接觸,通過協商解決核問題。更重要的是,各國願意投資在北韓的未來,說明決策者相信北韓不會土崩瓦解;當然,如果北韓無論如何都不放棄其核武計劃的話,它也不會輕易受利誘而就範。

人民軍可保駕護航

部分觀察家最近見到北韓領袖金正日滿臉病容後,都認為金氏命不久矣,北韓至今仍未就其領導層繼承問題有明確表示,令一些人擔心北韓將會因為領導繼承問題而大亂。如果人們留意今年春季北韓公布的國防委員會成員名單,應知道軍界名人吳克烈大將出任國防委員會副委員長,其地位僅次於金正日。現在的國防委員會已掌管全部安全和軍事部門,也掌握了平壤市的事務,是北韓名副其實的大腦;同時,屬吳克烈系之金永春是人民武力部部長。該國的要害部門都已牢牢地掌握在吳氏的手上,可知金正日已為未來有所打算,領導層即使出現青黃不接,人民軍也有力保駕護航,北韓應不會出現混亂。

吳克烈是金正日的心腹,金氏接管政權時,多少有賴吳氏的支持,取得人民軍的合作,從而鞏固其地位。金正日一直強調先軍政治,凸顯人民軍的政治作用,可能考慮到有一天勞動黨政權的延續全靠人民軍的保證。

如果北韓不會崩潰,核問題將繼續困擾東北亞,當然,世人的希望是平壤願意合作,有條件地放棄其核計劃,但這決定將視乎東北亞安全環境的改善以及平壤當局是否有意推行開放政策。

不想參與國際貿易

在冷戰時期,北韓對社會主義集團是開放的,它跟蘇聯和東歐國家的貿易十分活躍,該國曾經享受過開放和現代化的年代。冷戰結束後,北韓失去社會主義陣營的支持,加上作為一個工業化社會,農業生產不足,需要通過貿易換取糧食。九十年代的北韓因為國際政治的突變而陷入前所未有的危機,金正日領導下的「苦難的行軍」,某程度上是北韓力圖修正其依賴外國的經濟結構,建立相對地自給自足的經濟結構。

近年北韓經濟出現恢復性增長,較多地進口原料及消費品,但其進口僅為滿足國內不能生產和缺少的商品方面,不想參與國際貿易。北韓可能是被九十年代的經歷嚇怕了。

楊達