21/07/2009

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美國鼓吹無核化的動機

對於美國總統奧巴馬而言,全球無核化的建議是一張非常重要而有用的政治牌。對於奧巴馬本人,固然是符合其一貫的反戰形象,但除了個人形象的樹立、個人信念的堅持外,全球無核化是有相當深遠的政治意義。

核武震懾力愈來愈小

事實上,在美國之內,不只是奧巴馬本人相信這個主張,在多個民意調查中,都顯示有七成以上的美國人支持無核化,前國務卿舒爾茲就是支持這個無核化計劃的台柱之一。舒爾茲表示,在二十四名前國家安全事務相關官員,包括國務卿、國家安全顧問以及國防部長中,有十七人是贊成廢除核武。因此,所謂全球無核化,不只是奧巴馬一時興起,又或者是個人信念,而是美國民間和戰略專家的共識!

美國核心的戰略專家支持無核化,一定是經過深思熟慮,尤其是核武作為美國以前用來鬥垮蘇聯的威懾性和實戰性武器。但時移世易,這批一度是核武震懾論的忠實信徒也認為,核武能達到的震懾效果愈來愈小,但危險卻愈來愈大,因為美國面臨的核生態已發生深刻的變化。冷戰結束後,獲得和開發核武的成本大幅降低,而防止擴散機制又軟弱乏力,核擴散的危機正迅速增大,所以美國的戰略家也認為,世界已處於一個新的、極端危險的時代懸崖邊,最主要的原因,是非國家性的恐怖主義者獲得核武的可能性正在增加,而他們卻不在震懾的範圍之內,那就等於美國擁有核武的作用,理論上的功用已經少了一半。

餘下來的就只是實戰性的作用,但美國對最具威脅的恐怖組織,也不能以核武來殲滅。對付其他國家,以美國現時的常規武器也是綽綽有餘,目前任何一個國家,在常規戰中都不是美國那個檔次,而美國軍隊搞不定的戰爭都是非常規戰爭,例如之前在伊拉克和目前在阿富汗,但這些非常規戰爭也不是用核武能夠解決的。

所以,從戰略利益的角度出發,美國認為把所有國家的核武器大幅減少,是符合美國的安全利益,正如本欄早前分析北韓核試時,已指出美國最擔心的不是北韓突然向美國發射長程核彈頭飛彈,而是金正日向恐怖組織出售核武或核技術。

美道德形象一落千丈

除了利益上的考慮,也有政治上的考慮。美國自伊拉克戰爭之後,道德形象一落千丈,但美國一直都是以道德號召為第一線政治武器,人權、民主、自由等等,都是美國掛在唇邊的道德號召。當美國在道德號召方面一再淪落,光靠武力已經舉步維艱。

美國在新人事、新作風的形勢下,正需要重整道德形象,尤其是美國的頭號打擊對象北韓和伊朗都執意發展其核能力,美國斷言拒絕,一定要有相當高的道德憑借,才可以在國際社會上取得認同。

張志剛