19/07/2009

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窮縣傾囊媚商 無異劫貧濟富

安徽省霍邱縣當局日前作出一項驚人決定,斥資六億元人民幣獎勵一家外地大型民營企業,後者將在該縣興建一個總投資二十多億元的球墨鑄造項目。這筆巨額獎金全部來自地方財政收入,而這個國家級貧困縣○八年全年財政收入只有七億零五百萬元。

一個總投資二十多億元的項目,地方政府出資近三分之一,卻自願放棄任何股份,等於將全縣將近一年的財政收入拱手贈給一家民營企業,如此慷慨,實在令人震驚。更匪夷所思的是,霍邱縣委書記竟宣稱:「要斥舉縣之力,一切圍繞項目轉,一切圍繞項目幹。」人們簡直分不清,他究竟是共產黨的縣委書記,還是民營企業的代言人?

這種瘋狂的媚商行為,背後只有兩種可能性:一是打造政績工程,二是官商勾結,利益輸送。據稱,這個項目投產後,年產值達六十七億元,稅收近六億元。對地方官來說,實為流芳百世的政績,事成之日,就是加官晉爵之時,因此,他們不惜傾全縣所有,孤注一擲。

不過,這種項目不是一定能成功的,萬一企業虧損,這六億元巨款就如同打了水漂。這種可能性霍邱縣的領導人絕不會沒有想過,但他們仍要一意孤行,難免被質疑涉及利益衝突。上級紀檢部門有必要徹查這筆巨款的流向,追查當中有無腐敗行為。

打造政績 百姓當災

其實,最終吃苦頭的還是老百姓。這筆獎金將分兩年撥給企業,首年撥三億元,這就意味着全縣民眾的醫療、教育、衞生和社會活動的經費都要大幅削減。一個國家級貧困縣的政府用納稅人的錢獎勵一家民營大企業,無異於劫貧濟富,實在極其荒謬。

霍邱縣礦產資源豐富,鐵礦儲量估計超過二十億噸,名列全國第五、華東第一。然而,地方當局不但未能有效利用這一得天獨厚的條件,反而令該縣淪為國家級貧困縣,簡直是捧着金飯碗討飯。他們現在又胡亂揮霍百姓的血汗錢,實屬敗家子行為。

霍邱縣發生的事情不是偶然的。事實上,當今內地招商工作中的媚商亂象,早已不是新鮮話題,只要能拉來項目,地方當局就可以不擇手段,置一切法律與法規於不顧。地方官們之所以如此賣力,是因為從中可名利雙收,不但打造了政績工程,獲得了升官的資本,又可中飽私囊;部分官員更打着發展經濟的旗號,以貸款或獎勵等方式將公帑轉入民營企業,然後以收取回扣或接受乾股等方式獲得巨額回報。事實證明,媚商行為是官場腐敗的具體表現。

無論是為了政績工程,還是為了利益輸送,地方官都是在慷民眾之慨,用納稅人的錢為自己謀私利。這已嚴重傷害民眾的切身利益,激起了民憤。北京當局如不清醒地看到問題的嚴重性,任由這種狀況進一步惡化,最終將會令構建和諧社會的大計淪為空談。