偌大的阿富汗，聯軍兵力僅得區區九萬人，阿國部隊又未達專業水準，迫不得已，阿富汗政府允許各國軍隊、外交人員和國際機構，僱用私人保安公司，保護人命及財物安全。單是美軍，在二○○一年展開「持久自由行動」以來，已僱用約三千名前阿富汗民兵，為後勤部隊及支援單位，提供保安服務。

官方數據顯示，現時阿富汗有三十九間持牌私人保安公司，其中二十一間為外國公司，員工總數二萬三千人，有來自外國，但更多是阿富汗本國人。至於沒有領牌，或者不夠資格領牌的公司，難於估算，游走於灰色地帶的私人保安人員，也不計其數。所謂樹大有枯枝，手上有武器的私人保安，不但在社會上「蝦蝦霸霸」，例如喝打平民、封路、私設檢查站、搶掠等，更視法律如無物，恃着外交豁免權，草菅人命，這幾年來已引起極大民憤。

最新一宗涉及私人保安的血案在六月底發生，聯軍僱用的私人保安公司的阿富汗員工，在南部城市坎大哈，為救因偽造文件而被捕的同事，竟然持槍突襲檢察官辦公室，射殺兩名警員與八名平民。再早些，前身是臭名昭著黑水公司的美國Xe保安公司，四名員工在首都喀布爾與阿平民起衝突，造成對方一死兩傷，美軍扣查涉案者，然而不久四人獲准離開阿富汗，至於美軍的調查報告，卻沒公開。這些事件都凸顯私人保安的無法無天，阿富汗當局的管治權威已蕩然無存，如果再容許這批人槍桿子裏出特權，所謂阿富汗重建，只屬水月鏡花。

私人保安雖叫「保安」，卻是不折不扣的僱傭兵，過着的是刀尖上舔血的生涯，特別是來自外國的保安人員，人生路不熟，無論在伊拉克或阿富汗，都是武裝分子的襲擊目標，一有風吹草動，不問緣由，先開槍自保，所以才有「開了槍才問，或者永遠不問」這條「金科玉律」。私人保安涉及平民傷亡的事件，一些是無心之失，一些卻是蓄意妄為。

隨着阿國戰局繃緊，形勢愈趨複雜，對私人保安需求將增大，加上伊拉克軍事活動縮減，愈來愈多國際保安人員轉移陣地，到阿國「搵食」，既有需必有供，預計阿富汗保安人員會大幅增加。如何有效規管，成為阿富汗政府一大挑戰。