國家行動黨輸了,可能還不算太過意外,真正叫人意外的,是國家行動黨輸給被自己擠下台的革命制度黨,而且按票數計,差距差不多達到百分之十。
選民投票 別無選擇
這結果之所以說是意料之外,是因為革命制度黨已經在墨西哥執政多年,到了二○○○年被選民拋棄,其最主要原因就是貪污舞弊,令墨西哥人忍無可忍,最終以手上的選票把革命制度黨趕下台。
不過,就在九年之後,墨西哥人卻把選票再送給革命制度黨,令該黨成為眾議院的最大政黨。這也令到外國媒體慨嘆,《紐約時報》的專題報道就是以「墨西哥的投票是對貪污的懷念」為題。這篇報道訪問了墨國首都墨西哥城的一位商人,他的答案相信可以解釋選舉的結果,那就是在九年前的選舉,他們希望以選票將貪污的政府趕落台,但隨後上台的國家行動黨原來一樣是貪污成性,把國家、人民的一切據為己有。
墨西哥人不再支持國家行動黨,可以解釋為洩憤,但把選票再投給革命制度黨,則只能解釋為別無他選,又或者對所有政黨死心,反正投給哪個政黨都一樣是貪污。大概就是中國的一句老話:無官不貪。
《紐約時報》這篇報道,其實不只講出墨西哥人的無奈和悲哀,同時也說明了民主選舉並不是醫治貪污腐敗的有效藥物。
大家都同意民主制度是好制度,但發展這套制度,要有許多條件和配套,所以討論民主,就應該在民主的範圍內討論。但在一些國家,特別是在目前的中國,許多人都錯誤以為民主選舉可以解決當前的貪污腐敗的問題,這其實完全誤解了民主選舉的功用。
本欄篇幅有限,我們很難詳細討論民主制度內的理論,但隨便可以看一些現成的例子,看看民主跟解決貪污的關係。《紐約時報》那篇報道固然否定了以民主選舉消除貪污的關係,放眼亞洲,也可見到以選舉解決貪污是文不對題。剛自殺的前南韓總統盧武鉉就是因為貪污被查,最後才選擇結束生命;而在盧死後,更有不少關於南韓歷任總統下場的報道,幾乎都和貪污扯上關係。
民主貪污 如影隨形
在日本,金權政治是自民黨的代名詞,閣員貪污辭職,是日本定期的新聞,而以樹立日本政治新風氣為號召的民主黨前領袖小澤一郎,最後也因涉及貪污醜聞而與首相一職擦身而過;至於台灣,陳水扁的貪污新聞大家已經耳熟能詳,不必加以論述;新任馬來西亞總理納吉同樣是備受涉及非法回佣的指摘;印尼、菲律賓等更不必一一細述。
真正算得上廉潔的地方,一是香港,廉政公署成立在全無民主的殖民地年代;一是新加坡,那裏是一黨獨大,選舉不過是聊備一格的玩意。