中美軍方交流有各個層次，既包括國防部防務磋商，也包括軍方工作層面的磋商，還包括其他一系列具有實際意義的軍方交流。在相當長一段時間內，中美兩軍交流的主要障礙就是台灣問題。去年五月馬英九上任台灣總統後，雖然兩岸關係大幅趨緩，但中國軍方始終沒有放鬆對台獨的警惕。在去年六月於新加坡舉行的「香格里拉對話」上，馬曉天在大會表示，中國軍方仍將對台獨勢力保持高度警惕。

中方似默認對台軍售

去年十月，美國國會通過對台軍售決議後，中國軍方立即中斷了中美兩軍的一切交流。直到今年二月，兩軍的工作層面磋商才得以恢復。據悉，中國軍方曾提出未來中美兩軍交流的幾個大原則，但美國軍方卻認為，為兩軍交流設定原則是「愚蠢的舉動」。因此，中美兩軍的全面交流至今尚未恢復。

從各種迹象判斷，中國軍方在美國對台軍售上，實際已經採取基本默認的態度，因為認識到要美國完全放棄對台軍售不切實際，而且中美兩軍之間面對日趨複雜的國際形勢和兩國關係，有愈來愈多的交流與合作需求；但中美雙方在這方面需要有一個下台階，於是就有了中國軍方針對恢復中美軍事交流的幾點原則。遺憾的是，美國軍方不知是由於不懂得東方文化還是故意佯裝不知，以致雙方在這一問題上仍未能達成共識。

從更大的框架上看，中美關係之前的核心障礙是台灣問題；但近年隨着馬英九上台，兩岸關係大幅緩和，故台灣問題已從核心位置轉移到相對邊緣的位置。與此同時，中美關係中的核心問題已經轉為兩國在國力上的潛在競爭關係，這又有兩個焦點，一是兩國經貿矛盾，二是兩國軍力競爭。

加強溝通更具建設性

從這一邏輯來看，中國軍方在美國對台軍售問題上暫時「退一步海闊天空」，是頗為務實的做法。中美軍方無論是合作還是衝突，都有更為迫切的議題需要商討。從中美兩軍的情況來看，最近一年兩國海軍在南海發生幾次摩擦，無論在公共水域還是其他問題上，雙方都存在很大的認知差距。從戰略層面上說，美國太平洋總司令基廷曾在不少場合透露，中國軍隊高層曾向他暗示，一旦中國擁有航母，中美兩國可共管太平洋。這一例子背後折射的，其實是兩國軍隊長遠的潛在戰略衝突關係。

中美兩軍在共同面對的挑戰上還有許多合作和溝通的空間。除了兩國在共同打擊海盜等問題上的合作外，最近雙方在共同應對北韓核危機問題上的合作需要不斷凸顯。北韓核試驗不但使美軍在朝鮮半島感到緊張，也使中國對其東北部的國家安全再次提高警惕，尤其是未來若平壤繼續一意孤行，那麼中美兩軍就有必要共同做好各種準備。在這方面，中美軍方加強溝通和協調，顯然比在原本無法解決的對台軍售問題上繼續糾纏有建設性得多。