記取六方會談教訓

北韓二次核試以及聯合國安理會出台制裁決議案之後，北韓與國際社會的關係似乎處於膠着狀態。在這種情況下，任何有關未來解決朝核問題的技術性方案，其實實際意義都不會很大。相反，國際社會應對過去以六方會談為標誌的國際集體外交行動之所以全面失敗的原因，作一個深刻的反思。

以筆者的淺見，六方會談之所以失敗，主要原因在於它只是局限於北韓棄核的進程，而沒有在建立國際社會與北韓之間的戰略信任的問題上下工夫。具體說來就是，沒有顧及到北韓發展核武的動因，亦即要求獲得國際社會對北韓的集體安全保障。但過去六年的六方會談，只是將北韓的所有要求都與要求其棄核掛鈎，因此導致北韓在六方會談期間與國際社會玩起了貓捉老鼠的遊戲。

只求棄核結果而忽視戰略信任關係的建立，這是過去六年六方會談留下的慘痛而深刻的教訓。因此，未來任何模式的解決朝核問題方案，都必須首先記取這一教訓，然後才能談得上在技術層面的沙盤推演和操作。

至於由南韓提出的「五方會晤後美朝對話」模式建議，由於這個建議是由南韓提出，而且南韓要求在五方會談中起主導作用，因此北韓十有八九會拒絕這一方案。但這也不意味着這一方案將就此壽終正寢，相反，如果美國在與中俄日韓等國協調後，對這一方案抱積極態度，那就有可能使北韓回心轉意。原因很簡單，北韓無論是發展核武還是其他一系列強硬政策，其實都是要獲得與美國單獨會談的機會。換言之，與美國關係正常化是北韓外交的重中之重。

當然，美國一旦接受這一模式，那就意味着將全面負起解決朝核問題的責任。在這方面，之前曾內部醞釀對北韓溫和的奧巴馬政府，勢將採取兩個重要的戰略行動，即在制裁行動中對北韓採取更為強硬的態度，同時在外交談判中與北韓展開更多的周旋。在外交談判中，奧巴馬政府又將面臨一個艱難的抉擇，即一方面不能再像過去那樣，一坐上談判桌就與北韓談論各種「獎勵措施」，但另一方面，也須接受過去若干年對北韓政策強硬的深刻教訓。

中國可獲喘息機會

對中國而言，這一模式表面上看似乎意味着中國外交地位的下降，但實際上中國可從中獲得一個喘息機會。無論是從北韓屢次核試置中國於不顧的現實，還是從中國實際上已面臨調整對朝政策的巨大壓力，抑或從北韓內部政局不穩令中國感到左右為難的情況出發，中國在北韓問題上需要一個戰略喘息和緩衝機會。由美國直接與北韓會談乃至短兵相接，某程度上對中國不是一件壞事。相反，無論是調整對朝政策還是考慮對其施壓，中國都可以有更多迴旋的空間。