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虎視寰球:中歐關係須準確研判

北京領導人日前在捷克首都布拉格出席第十一次中歐領導人會議。中歐峰會後,雙方簽署了中歐科技夥伴關係計劃、中歐中小企業合作共識文件、中歐清潔能源中心聯合聲明等協議。

北京領導人在會後的記者會上說,希望歐盟盡早承認中國市場經濟地位,解除對華軍售禁令,同時表示中歐關係的基礎是相互尊重、平等相待,過去、現在和將來都是如此;中國的發展取得了巨大成就,但仍然是一個發展中國家;中國實現現代化還需要很長時間,經過多少代人的艱苦努力;中國堅持獨立自主的和平外交政策,奉行互利共贏的發展戰略,願意同所有國家發展友好合作關係,絕不謀求霸權;一、兩個國家或大國集團不可能解決全球的問題,多極化和多邊主義是大勢所趨、人心所向。

歐洲對華疑慮增加

北京領導人的這些表示意有所指。首先,在中歐關係上,對華軍售禁令和拒絕承認中國的完全市場經濟地位是兩個老大難問題。前者涉及歐盟對華的戰略疑慮以及來自美國的壓力,後者也涉及歐盟對華的戰略不信任。同樣是後發崛起國家,俄羅斯的經濟水平雖遠低於中國,但歐盟卻早已承認其完全市場經濟地位,其間的標準顯然是政治而非完全經濟的。

這就涉及到一個根本問題,即歐洲對中國崛起的疑慮。必須承認,隨着中國的崛起,歐洲對中國的疑慮在增長之中,這一點與十幾二十年前形成了截然反差。在這方面,從民間最為樸實、人性的對中國崛起的憂慮,到戰略層面對中國的防範,以及在意識形態上對中國更為強硬,都折射了中歐關係在最近十幾年發生的微妙而深刻的變化。

但中歐之間有一個更為深層的結構沒有發生變化,那就是歐洲的國家定位從長遠來看,注定不會與中國發生質的衝突。更何況與美國相比,歐洲的文化更為深厚,歐洲相較於美國雖然更多理想主義的執着,但也多一層思辨的色彩。

矛盾複雜不可輕視

從國家定位而言,歐盟將不以追求全球超級霸權地位為目標;從這一點出發,歐盟的國家定位與美國不在一個層面之上。因此,中歐的矛盾與衝突和中美矛盾有本質的差異。當然,由於歐洲的理想主義色彩更重,中歐之間爆發的衝突,其激烈程度可能較中美在某些領域的衝突更甚。因此,中國對中歐關係的本質須有一個清醒的戰略研判,不然就可能犯上嚴重的戰略錯誤。

這樣說,當然不是指中國就可以輕視中歐矛盾的複雜性。由於歐洲的理想主義色彩及其內部的多元性,再加上一部分歐洲人也確實傾向於在中國崛起的大背景下加強美歐協調,因此,中歐關係正顯示出其日益錯綜複雜的態勢。中國在做出準確戰略研判的同時,也需要對歐洲內部情況進行更為深入的研究,並制訂相應的具有建設性的對歐策略。

另外,從戰略格局上說,有歐盟參與的三足鼎立將較所謂的中美共管格局,對中國帶來更多的安全感。北京領導人此次在捷克表示,世界將形成中美共治的格局是毫無根據的,也是錯誤的。這一表述顯示中國高層對美中歐格局具有比較清醒的研判。

邱震海