如刀集:不繼往便開來

老董推問責制,煲呔曾擴大問責制,不是一上場就做,而在施政中途提出。如今CY的行政架構改組,未上場就說要改,先天已帶來尷尬位。

憲制上是現屆政府提出改組來屆政府行政架構,惟來屆政府的問責官員又未就定位。理論上最牽涉草案推動的,本應是現屆的政制局局長甚至政務司司長,但現屆局長顯然不是最熟悉狀況,司長更表明不會過渡至來屆,於是便出現如今尷尬局面:現屆政府草案由候任特首辦主管主力在立法會解畫。更尷尬的是,這主管又被候任特首明言不會過渡至新政府。現在說這架構改組如何有助問責制推行,如將來官員問責,除了道歉、下台,將有較明確的行政處分甚至減薪等;但諷刺的是,說這些話、正在推動改組的人,將來也未必有位問責。

政權交接不會無縫。舊政府的行政架構,新政權未試過已然要改,縱使候任特首曾是兩朝行會成員,臨近旁觀,對行政架構當然有自己一套,但政權交接是重要的政治倫理,上任交權,下任接權,前人一樣依制度上場,莫不先承接上手架構,延續前朝政策。先繼往,再開來,才叫穩中求變。

不願承先便要啟後,立法會那關當然難過。所謂名正言順,更要緊的是游說現屆政府承擔,如今反由不過渡的候任特首辦主管推動,反映兩屆政府不僅有縫,直情有裂痕!

徐傑昌 評論員