講真話：文化部行不通

組織行為學第一個原則是，當你想調整組織架構時要很小心，特別是大組織，組織愈大，歷史愈長，慣性（英文叫inertia）也就愈大，換言之，阻力也會愈大。所以任何改變都會產生波動階段，不是一、兩年，而是十年以上。

當年董建華設立高官問責制，對於公務員的衝擊仍在，整個制度成不成功還不知道。在此情況下，梁振英急於增加兩個副司長，是非常不智的。將來出了問題，到底是副司長還是司長負責？對公務員來講，多了兩個老闆，也會多了協調問題。若有需要增加高層人手，可在公務員層面加，而不是在問責官員層面加。但是，中央會不會跟梁振英講這些話？相信港澳辦官員未必明白或者會做。

另一方面，梁振英要多開一個文化局，聽上去有道理，特別是中央都有。相信中央聽到這個建議一定好高興，但我說這也是錯的。先進國家幾乎都沒有文化部，很簡單，文化同各種自由有絕對關係，政府根本沒有能力也不應參與文化發展。中央有文化部，因為祖國是社會主義國家，文化部的功能不是發展文化，而是管理文化，以及借文化協助領導國民。

事實上，政府在發展文化的角色應是提供資源，若然，那就不需要專設文化局了。顯然，梁振英的起步是有問題的。