政壇：小氣候：奪命火政府轉移焦點卸責

旺角花園街奪命四級火經一日一夜發酵，儘管特區政府努力善後，始終掩蓋不住沒有妥善管理排檔的責任，輿情矛頭開始聚焦至負責相關政策範疇的食物及衞生局，以及具體執法的食物環境衞生署。這隻導致重大人命傷亡的黑鑊，性質有別於不可抗力的非人為意外，而是相關責任部門敷衍塞責演成的一場人禍。

特區政府應對這場觸及管治能力的重大危機，不斷轉換焦點，擴大責任承擔的層面，拉區議會落水，力圖避免追究責任的壓力，全部聚到相關政策局和部門身上。不錯，煲呔曾這兩天一再承認針對花園街排檔進行的改善措施做得不足夠，但他一再強調的重點，着眼於未來如何徹底根治火警隱患的善後工作，絕口不提責任承擔問題。

這套把戲，是特區政府危機管理的一貫公式，引導輿情焦點落到亡羊補牢的措施，輕輕帶過責任問題。不過，輿情的走向顯然與政府心戰目標背馳，社會上要求追究部門缺失的聲音此起彼落，理由是花園街排檔早於去年十二月已曾發生波及附近樓宇的火警，事後食環署、消防等部門也擬定了連串改善措施。結果證明，一年過去，改善措施不是形同虛設，便是落實不足，種下今次奪命大火的禍根。

地區人士說：食環署執法力度不足，坐視排檔違規經營，難辭其咎，但深層問題是孰令致之？何以食環署整治地區環境流於形式？推源溯始，正是食環署自己管自己形成的惡果。

在二○○○年之前，香港特區的環境衞生和文化康樂事務，統歸由直接選舉產生的兩個市政局監管，屬下的兩個市政總署，須向兩個市政局負責；二○○○年老董殺局，兩個市政總署合併為食環署，擺脫了受兩個民選市政局監管工作的傳統，名義上改由食衞局領導，實際上就是自己管自己。近年食環署多次爆出紀律問題，員工蛇王、疏忽職守屢見不鮮，是員工缺乏有效監管的典型症候群。一支紀律渙散的執法隊伍，試問如何有效率的管理地區環境？

地區中人說：這兩天由煲呔曾到官員，口口聲聲會同區議會找出根治花園街排檔火警隱患的方法，但區議會只是一個意見諮詢架構，不像以往的市政局，可以指令轄下的市政總署執行認定須優先處理的地區環境事務。政府今日突然這般重視區議會的意見，但由局長到部門首長，過去一年，又有多少人就改善花園街排檔環境問題，親自出席油尖旺區議會的相關會議？