神州聽雨：按章納稅瞎折騰

內地地產界大佬潘石屹最近到香港開董事會，董事們看到潘的納稅金額，詫異為何如此高。潘有點自嘲地說，你們不了解情況，內地稅負高。

和香港比，就公民納稅絕對比例而言，內地要高很多。舉個例子，內地和香港各有一人，月收入都在兩萬港元左右，內地的這位月納稅在三千元左右，而香港的這位可能連一文錢也不用交。

內地稅率高，而且徵稅名頭也多得匪夷所思。最近，一個月餅稅，一個房產證加名稅，被輿論炒得天翻地覆，百姓也怨言四起。此前，內地還曾廣泛傳言吃個饅頭也要交稅。這三樣與民生密切相關的稅目，儘管在媒體報道中被以訛傳訛，但內地稅多稅重，卻是不爭的事實。早就有機構調查的結果表明，中國大陸是全球稅負第二高的地區。

這裏說說與港人有關的加名稅。根據《婚姻法司法解釋（三）》規定，夫妻離婚後，婚前所買房子的產權是誰買屬誰。這條解釋意外地帶火了房產證加名熱，也意外地暴露了內地徵稅的隨意和混亂。就是一個簡單的加名，大多地方要徵稅，也有少量地方不徵稅；至於稅率，更是五花八門；更奇怪的是，有的地方今天收稅，明天卻又變成了不收稅。

造成混亂的原因，在本質上說，是內地無法做到依法納稅。內地有關於個稅的實體法，只是一個單一的《個人所得稅法》，其他的大多稅種，竟然根據的只是十四年前頒行的國務院暫行條例。按章納稅的後果，造成徵稅空間相對寬鬆，依法納稅缺少必要的法律基礎，中央和地方各行其是，地方擁有較大裁量權。徵與不徵，徵多徵少，僅僅執法部門說了就能算數。

這是一個很荒唐的邏輯！稅務部門只是徵稅的執法部門，它不能既當運動員又當裁判員，不能既管徵稅還管該不該徵稅。真正該負起責任的立法部門，卻自覺不自覺地躲在了幕後，任憑稅務部門瞎折騰。

財政部曾明言今年要繼續實行結構性減稅，但多年減稅的結果，卻是稅收財收連年猛增，居民收入增幅與之相比遠不相稱。如此這般，怎能還富於民刺激消費？怎能調整結構持續發展？