SUN角度：平安卡濫發嚴重勞處監管不力

近期建造業致命工業意外頻生，令人關注工人的安全意識問題。年前，勞工處強制從事裝修及維修等建築工程人士，要通過俗稱「平安卡」的安全訓練課程，但處方對簽發「平安卡」的機構監管不足，濫發問題嚴重。本報日前直擊一間認可機構報讀培訓課程，導師只傳授「考試攻略」，還教考試時如何「出貓」，結果記者及其他學員全獲發平安卡。立法會議員及業界批評平安卡已淪為私人機構的賺錢工具，徒具形式，無助提升工人的安全知識，要求勞工處加強監管。

據《工廠及工業經營條例》規定，從事指定高危行業或機械操作的人士，必須接受獲勞工處處長認可的強制性安全訓練（平安卡安全訓練課程），截至今年六月，超過五十二萬人持有平安卡，同時，本港有九十五間獲勞工處認可的培訓機構，在○一年簽發近十六萬九千張「平安卡」。

要取得「平安卡」，須向認可的培訓機構報名及通過考試，費用約一百多元。本報記者日前到一間認可機構報讀培訓課程，約有三十名學員上課。「考試只係考二十條選擇題，好簡單啫。我一陣會講晒答案出嚟，你哋抄低佢，到考試時會好有用。」一名課程導師甫上堂，即明示在考試期間，可將答案先寫在「貓紙」上，又大派「定心丸」說：「要拎到張平安卡，一啲都唔難。」

安全知識輕輕帶過

課程由早上十時開始，每名學員獲派一本有四十多頁的培訓手冊，內容詳述各項工業安全要求，但導師授課只是集中講解考試題目及答案，其他安全知識則輕輕帶過。

整個課程及考試，歷時約八小時，扣除一小時午飯、兩節各十五分鐘共半小時的休息時間，及課堂上播放個半小時的相關DVD影碟，實際授課時間不足四小時。期間，學員可自出自入課室，有學員遲到逾半小時，導師也不聞不問。

在當日下午五時許，培訓課程完畢，接着便是考試。考試前，導師收回培訓手冊，不過他說：「一陣監考員擰轉身，你哋可以偷偷哋睇吓張筆記。」他又說，勞工處要求培訓機構要準備四份試卷，「我揀咗兩份比較淺嘅，唔使擔心。」

監考員面前睇貓紙

考試時，有學員公然在監考員面前「參考貓紙」，也未被制止。大部分學員用了十至十五分鐘時間，便完成二十條選擇題，全部成功取得平安卡，接近三分之一更勇奪一百分。記者答對十九題，差一題便滿分，但對工業安全的認識，只是半桶水。

對於導師的違規行為，該公司的行政經理伍小姐回應本報查詢說，「呢個應該無乜可能，因為每一次考試，我哋都有自己職員落去監考，會收晒所有書本、所有紙，再派試卷、答案紙畀佢哋。」她補充，如收到學員投訴，定會跟進調查。不過，記者所見，當日曾有職員協助派卷，及要求收起書本，但就無全程監考，亦無收起所有紙張。

勞工處發言人指出，上述導師的行為，可能是個人操守問題，但事件必須經過調查後才作定論。而在過去三年內，當局取消三間課程營辦機構合共七項課程的認可資格，主要是有關機構重大更改課程內容，或任用未獲勞工處處長批准的課程導師等。

香港建造業總工會理事長周聯僑表示，曾接獲工人投訴，指培訓機構只教授考試的內容。而香港建造商會也知悉有發卡機構良莠不齊的情況。工聯會立法會議員王國興認為，若培訓機構濫發平安卡，工人的安全意識不足，容易釀成工業意外，他要求勞工處加強巡查，打擊違規機構。