25/07/2010

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無經驗有前科蔣任宏掌私隱署

曾有侵犯私隱前科的前郵政署長蔣任宏獲委為個人資料私隱專員,接替任期屆滿的吳斌。除蔣的任命備受批評外,本港五大專責監察政府機構包括廉政公署、審計署、申訴專員公署、平等機會委員會及個人資料私隱專員公署,將全數由前公務員掌舵,獨立性「全線淪陷」引來質疑。學者炮轟政府一再委任退休高官出掌公營機構,令機構公信力盡失。人權組織直斥蔣任宏對維護人權和私隱無經驗,違反聯合國《巴黎原則》要求的人權監察及調查機關高層所需具備的特質,促請對方上任後「打醒十二分精神」做好把關工作。

政府昨天公布蔣任宏將出任私隱專員,任期五年,八月四日起生效。蔣任宏在遴選中擊敗其餘一百二十位申請者成功獲聘,不過在他掌管郵政署期間,轄下的長沙灣郵政局曾被揭發在局內多處地方秘密安裝針孔攝錄機,最終被私隱公署裁定侵犯私隱,需銷毀所有紀錄並即時拆除隱蔽監察儀器。

人權組織斥違《巴黎原則》

本港現有五個本應非常獨立的監察政府機構,有四個已先後被與政府關係密切的前政務官「入侵」。現時唯一並非由前高官掌舵的私隱公署,亦隨着蔣任宏的任命而「失守」,獨立性蕩然無存。

香港人權監察總幹事羅沃啟對今次任命感到震驚,認為完全違反聯合國《巴黎原則》要求的人權監查機關高層所需具備的特質,包括對人權工作有明確承擔、深入認識和有推動人權保護的經驗,他說:「個人私隱係人權嘅重要部分,佢(蔣任宏)唔單止無經驗,反而有違反私隱嘅前科,政府係咪無人用到咁嘅地步?」

郵政工會揶揄開市民玩笑

羅沃啟又指出,蔣任宏已非首位前官員出掌監察政府機構,質疑各機構的獨立監察功能已遭損害:「成個制度好似旋轉門咁,做完政府又可以再做公營機構,唔知佢夠唔夠膽得罪政府,市民點會有信心?」他直言政府是最有可能違反私隱的機構,以往警方、醫管局已有多次洩漏私隱前科,促請蔣上任後做好把關工作。

香港郵政局員工會副主席林寶鎮同以震驚形容今次任命,揶揄政府開市民玩笑:「佢當年對七千個員工嘅私隱意識都咁薄弱,點面對全港七百萬市民?」

理大應用社會科學系助理教授鍾劍華和中大政治與行政學系副教授馬巖不約而同批評,政府貪方便在退休高官及前公務員中「揀蟀」,一而再、再而三委任他們出任公營機構高層,嚴重削弱該等機關的公信力及認受性。鍾劍華更質疑,蔣任宏並無保障私隱及市民權益經驗,若他任期內出現具爭議事故:「市民會懷疑係官官相衞,成個制度自己人查自己人。」

何謂《巴黎原則》?

《巴黎原則》是一九九三年聯合國大會通過有關國家人權機構的國際標準,訂明建立人權制度的方式和理念,當中列明有關人權機構的掌管人士及成員需具備的特質,包括對人權工作有明確承擔、深入認識和有推動人權保護的經驗,具公信力及獨立於政府,招聘和遴選的過程須具透明度,並充分讓公民社會積極參與。

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