互聯網及金融業界一直引頸以待的互聯網金融監管工作，終於有重大進展。上周末包括人行等十部委聯合發布《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》，就互聯網金融區分出幾個主要業態，並清楚區分監管權責，為行業立法規管邁出第一步。

事實上，互聯網金融屬創新的金融形式，涉及的範圍既廣且眾，經歷近期的大跌市，市場意識到，監管者必須要有創新的思維，合理規範行業發展，確保在創造新商機、推動行業和市場發展的同時，整體風險可控，各方參與者的權益均得到有效保障。

互聯網革命無遠弗屆，發展一日千里。內地推動互聯網與金融業結合，不少本來駐足觀望的互聯網企業及傳統金融機構，都抵擋不住潮流，紛紛加入這個行列。互聯網金融既屬新興產業，法規上沒有完整的一套舊例可循。正所謂「針無兩頭利」，互聯網金融發展能在滿足微小企業融資、增加居民投資渠道、提高社會金融服務水平、降低金融交易成本、推進利率市場化等可發揮積極作用，但同時本身也存在缺陷，如網絡訊息安全、壞帳風險、業者良莠不齊，P2P平台經營者「捲款走路」時有所聞，自由放任發展，變相在金融系統埋下計時炸彈，繼續放任擴容只會自招惡果。

經過一輪被喻為「野蠻式」的擴張後，其涉及的巨大風險在近期A股的劇烈震盪中體現出來，為行業發展敲響警號。被視為行業「基本法」的互聯網金融指導意見，便在此背景下示人。簡單而言，今次指導意見做了兩個重要的步驟，包括確立了互聯網金融幾個主要業態，並清楚區分了監管權責，如互聯網支付歸人行、P2P歸銀監、股權眾籌融資歸中證監、互聯網保險歸保監監管，並針對涉及電訊、金融訊息、互聯網訊息內容等範疇，更針對了互聯網的「跨界」特性，提出了「協同監管」的重要性。這正正是把近年P2P非法自融、瘋狂圈錢等亂象，幾近「無王管」的互聯網金融業務一把抓過來重新加以規範。

可以預期，在釐清各監管機構的主管範疇之下，可避免「卸膊」及胡亂執法，日後在制訂各自範疇的規管細則下，監管工作將更加到位，有助當局更有效掌握行業數據，有效監察跨市場資本流動及整體市場運行狀況，大大降低出現系統性及區域性金融風險的機會。

期待今次指導意見，為立法規範行業發展邁出重要的一步，相關部門盡快研究制訂細則，透過可行的門檻、規則、監管，引導民間金融走向規範化，並因應行業發展，適時作出檢討。只有在行業發展與監管之間取得平衡，真正做到「放（活）管（好）結合」，良性發展下持續擴容，這門新興行業才能找到出路，真正惠及經濟和社會發展。