本港推行強積金制度接近十四年,高收費早已為人詬病,而且回報低兼十分不穩定,好像九月份又錄得負回報,收益率低於通脹,要老有所養,希望愈大失望愈大。

積金局近年進行多項改革,成效並不顯著,應盡快透過設立低收費基金引入競爭,並開放更多穩健的投資渠道,包括A股及人民幣資產,甚至可以再擴闊至安全性高的另類投資產品,增加市民的選擇。

本港八月份整體強積金回報不足百分之一,九月份更下跌百分之一點六二,第三季回報估計不足百分之一,令首九個月平均回報僅得百分之二左右,完全落後於通脹,無異於眼白白看着銀紙縮水。

早前有調查發現,市面上約五百隻強積金基金回報,當中有五成在過去一年回報低於通脹,令強積金制度飽受打工仔抨擊,認為不能解決退休所需。因此,大家都希望在降低收費及提高投資回報方面進一步改善。

雖然強積金已實施半自由行,收費方面的競爭有所提高,可惜效果不甚顯著,主要原因是很多打工仔對基金選擇了解有限,也就不懂得積極調整投資組合。強積金受託人有見及此,自然不會太積極推出低收費的積金產品,在惡性循環下打工仔的選擇更加有限。

積金局現時正就推出核心基金進行諮詢,建議將核心基金作為計劃中的預設基金,採用按年齡調低投資風險的人生階段基金,並以被動式管理的指數基金為主,管理費應不會超過百分之一,明顯低於現時市面上的強積金收費比率。

研究成立核心基金,可以說是積金局近年眾多改革計劃中重要的一環,亦是半自由行後的重大一步,有利引入競爭,有助拉低管理收費,並促使業界推出更多投資產品供強積金供款人選擇。由於是透過擴大市場參與的方式,而不是透過行政手段去干預市場運作,理應切合市場期望,卻仍然未足夠。

香港除了要盡快引入核心基金增加競爭之外,強積金要提高回報,必須擴大投資渠道,才可發揮香港在投資管理方面的優勢。事實上,開放及提供更多穩健產品,不但可加強業界競爭,打工仔亦可以有更多選擇。因此,積金局應該順應需求,進一步及擴大強積金產品的種類,包括A股及其他人民幣資產。

雖然內地股市重拾升勢,但根據現時規定,A股投資不可多於基金資產的一成。隨着滬港通預計在十月推出,內地股市流通性將會增加,現時的限制顯然未能與時並進。

此外,金管局旗下外匯基金近年參與另類投資屢有斬獲,這類投資普遍年期較長,性質上也合乎強積金的需要,應進一步放寛,讓打工仔有更多選擇,爭取較理想回報,屆時才會對強積金制度重拾信心。