龍吟大地:中韓自貿協定衝擊TPP
經過三年磋商,中國和南韓終於簽署自由貿易協定。從公布的內容看,在迄今為止中國簽署的所有自貿協定中,中韓自貿協定是含金量最高的一個。根據協定,在開放水平方面,中韓雙方貨物貿易自由化比例均超過稅目百分之九十、貿易額百分之八十五,是中國對外簽署的覆蓋議題範圍最廣、涉及別國貿易額最大的自貿協定。
中韓自貿協定的簽署必然會給雙方帶來極大益處,特別是南韓。據南韓政府預測,自貿協定生效後,今後十年南韓國內生產總值有望在原有基礎上增長近百分之一,消費者受惠規模將達一百四十六億美元,還將新增五萬多個就業職位。由於南韓市場狹小,自貿協定可使南韓商品獲得更大的市場,從而推動南韓經濟發展。而中國也是多方獲益,最大好處是可以更便捷對接南韓經濟中的高端要素,推動中國經濟轉型升級。
然而,自貿協定對中韓是一個利好,但一些旁觀者卻感到不爽,其中最難受的當屬美國。中韓自貿協定的內容,大都是美國主導的TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定)所要達到的目標,但現在擺在美國面前的卻是,中韓自貿協定已經簽署,而TPP卻仍看不到成功的可能。TPP實際上就是亞太自貿協定的代名詞,這個協議原本由亞洲幾個國家發起,旨在推動亞太地區貿易自由化,本與美國無關,但美國擔心自己被排除在亞太自貿進程之外,因而全面參與並迅速成為主導者。美國的構想,是要通過TPP談判主導亞太自貿進程,提升美國在亞太地區的政治、經濟和文化影響力,特別是要藉此清除不利於美國企業進入國際市場的貿易壁壘。
美拒絕讓華加入談判
為達到獨家主導亞太自由貿易進程目的,美國拒絕讓中國加入TPP談判,因此出現了中國雖為世界第二、亞太最大的經濟體,卻沒有參與TPP談判進程的不正常現象。對此,中國當然不能坐以待斃,但中國採取了理智的應對策略,沒有選擇和美國硬碰硬,而是按照自己的節奏,與其他國家一起推動亞太自由貿易進程,並取得明顯成效,先後與東盟、南韓簽署自貿協定。
中國的努力以及由此帶來的成效,愈來愈得到亞太國家的認同。與此形成鮮明對比的是,美國主導的TPP談判進程舉步維艱,離實現既定目標遙遙無期。美國和它的跟班日本終將明白,排除了中國的亞太自貿進程是不可能的事情。