憲法是國家的根本大法，故修憲是一項重大工程，然李登輝主政時曾有六次憲改，現在權責不符的總統制就是他為自己量身訂造的，故修憲總隱藏着領導人及政黨的算計。李登輝最近大談憲改議題，推動又一次憲改，他主張第一階段是降低修憲門檻、降低投票年齡到十八歲，第二階段則是政府分權制度改革。他還透露想與國民黨主席朱立倫、民進黨主席蔡英文交換修憲意見。李登輝雖已九十二歲，但仍想指點江山，傳承他的經驗與理念。

朝野合作帶來曙光

李登輝主政時的修憲是因人設事，為自己量身訂造，修成了權力無限大的總統，後來就連百萬紅衫軍也拉不下貪腐總統。有人批評李登輝是造成總統「有權無責」的推手，他為自己辯護說，當時他無派系、無軍隊，他就任總統後面對黨國保守勢力，社會又有學運要求改革，隨時有動亂危機。他稱「六次修憲成果是在現實環境下，盡最大努力所得到的成績」，但回顧歷史，當年取消立法院的閣揆同意權，是在李登輝成為台灣首位民選總統之後，當時李登輝聲望正隆，權力如日中天，不甘於提名閣揆要受立法院行使同意權的要挾，因而修掉憲法規定的這項立法院職權，並非他真的處境為難。

去年底的九合一選舉國民黨慘敗，馬英九總統兼黨魁也受到衝擊，最終卸下黨主席之職。朱立倫接任國民黨主席後拋出內閣制修憲主張，民進黨也同意兩黨應合作修憲，但並未就內閣制修憲明確表態，因蔡英文已立意競選下屆總統，應不可能讓自己做虛位元首。李登輝主張降低修憲門檻，現在的制度是修憲需四分之三的立委出席、四分之三出席立委通過、並交付全民公投之高修憲門檻，若降低門檻，容易造成憲法本文修改風險，也觸動台灣的安全問題，甚至會引發兩岸關係緊張。國民黨一向主張謹慎，不願輕易造成憲政動盪。

現國民黨在立法院佔多數，若降低修憲門檻，日後民進黨取得立法院優勢，豈不是可以隨意修憲，置台灣於危險之中？至於降低投票年齡到十八歲，現在年輕族群多傾向民進黨，這將對民進黨有利。現立法院整體權力無法制衡總統乃最大問題，修憲應朝着如何制衡總統，否則若出現暴君或昏君，百姓將會受苦。其實修憲應該少點政治算計，以大公無私的心為台灣永續發展導航，朝野合作可為憲改帶來曙光。