繼失落土耳其防空導彈大單之後,美國再度失意巴西的四十億美元戰機採購合同。國際軍售大戰美國頻頻失利,顯示其霸權地位已是岌岌可危。

巴西新式戰鬥機採購項目的正式名稱為FX2計劃,最初的競標者包括美國「超級大黃蜂」、法國「陣風」、歐洲「颱風」、俄羅斯蘇35、瑞典「鷹獅」。進入第二輪競標後,競爭者剩下「超級大黃蜂」、「陣風」和「鷹獅」。巴西總統羅塞夫一度拍板採購美國的「超級大黃蜂」,並準備在訪美期間正式簽訂合同。

到嘴肥肉被人奪去

但人算不如天算,斯諾登揭發美國國家安全局監聽巴西總統辦公室後,美巴關係急轉直下,在美國至今拿不出令巴西滿意的道歉和解釋的情況下,羅塞夫的戰機採購計劃擱置。與此同時,俄羅斯乘虛而入,國防部長紹伊古日前到訪巴西,表示願意讓巴西參與俄羅斯第五代戰機的研製計劃。俄羅斯此舉顯然是以第五代戰機為誘餌,讓巴西在採購戰機時棄美就俄。

原本已在嘴中的肥肉被人奪去,美國的憤怒可想而知。近年美國雖然仍佔據國際軍售的頭把交椅,但在中俄等國的凌厲攻勢下,市場份額逐步被蠶食,接單量日益減少,只能依靠與盟國的幾個大單撐門面,令舉步維艱的美國軍工集團雪上加霜。

美國軍售失利有多重原因,首先是中俄的軍事技術突飛猛進,無論質量、價格還是售後服務,都比美國有一定優勢。以中土防空導彈交易為例,中國的「紅旗9」導彈在試射中百發百中,性能超過美製「愛國者」,價格又便宜三成,最關鍵的是中國願意轉讓技術與土耳其進行聯合生產,幫助土國發展軍工產業,相比之下,美國對土軍售幾無優勢可言。

此外,美國軍售帶有很強烈的政治控制目的,在賣武器的過程中控制購買國的軍事體系以及人員培養,不僅從中賺取保護費,而且深入他國內政,這種做法令採購國警惕,對美製武器敬而遠之。類似土耳其、巴西這樣獨立性很強的區域大國,不願意因購買美製武器而自縛雙手,在軍購過程中採取平衡做法,已是國際慣例。

軍售是美國輸出霸權的主要形式,軍售合同數額的起伏也見證了美國實力的升降,隨着金融海嘯以及美國債務危機惡化,美國實力江河日下,原本唯美國馬首是瞻的國家也開始展示傲骨,開始向美國說不,山姆大叔衰落已是不可逆轉。